专家会诊开良方 问题清单促整改

　　“对于预算审查咨询专家指出的问题，我们将责成所涉及到的下属学校，限期整改到位!”“接下来，我们将要求下属单位严格对照问题清单，认真搞好自查，做到举一反三......”“我们财政部门将充分利用本次决算审查成果，进一步加强对全县预算单位财务工作的指导、监督......”在6月14日射洪县人大常委会召开的2018年决算审查意见交换座谈会上，县教体局、县卫健局、县财政局等单位负责同志纷纷表态。

　　6月10日-14日，县人大常委会认真按照“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”要求，组织预算审查咨询专家库成员对2018年财政决算草案及部分单位的部门决算草案进行集中审查。尽管这已是第四个年头开展决算审查工作了，但县人大常委会依然高度重视，分管领导在5月下旬就召集相关委室人员对审查工作方案进行专题研究。为确保本次决算审查工作取得实效，县人大财经委在组织学习、抽派专家、制定方案、组织实施、后勤保障等方面做足了“功课”。

　　——强化学习，认真把握监督形式。预决算审查是一项法律性、程序性、专业性很强的工作,中省市关于预算监督一系列新要求、新部署，赋予了预决算审查监督更多的职责和任务。特别是今年4月1日起《四川省预算审查监督条例》正式实施,对预决算审查监督工作提出了更新、更高、更具体的要求。为适应监督新形式，提高射洪县预决算审查监督实效，县人大财经委组织预算审查咨询专家库成员对该条例进行了深入学习。同时认真落实条例第三十七条、第三十九条、第四十条等相关规定，进一步细化工作方案，完善审查内容。

　　——认真组织，充分发挥专家作用。本次除审查全县财政总决算草案外，还对16个预算单位的部门决算草案进行了认真审查。审查过程中，对预算审查咨询专家实行集中办公、分组实施，逗硬考勤，避免审查流于形式。专家们查阅了被审查单位的决算报告、会计账本、原始凭证，相互之间展开深入讨论，为被审查单位财务工作作了一次全面“会诊”，并针对预决算编制、财政管理、财务基础工作、财经纪律等方面存在的问题，提出了对全县财政及财务管理都具有较强指导作用的建议意见。

　　——创新方式，确保审查监督效果。针对过去部门单位整改措施针对性不强、整改不到位的情况，今年县人大财经委从创新方式上着手，力争将常规工作体现出特色，进一步提升审查监督实效。一是建立“问题清单制”。审查过程中涉及财政总决算及被审查单位的部门决算发现的问题,认真梳理,分类规纳，列表反映,并针对每个问题分别提出建议意见，实现一个单位或一本决算一张“问题清单”。二是完善“问题通报制”。在集中审查工作结束后，立即召开由被审查单位财务人员和主要领导、主管部门负责人、财政及审计部门负责人参加的意见交换座谈会。县人大财经委改变过去与被审查单位逐一交换意见的方式，本次实行集中交换意见，并通报各单位的典型问题，坚持问题不回避,为被审查单位提供了相互学习整改的机会。三是实行“整改报告制”。对于“问题清单”中所涉及的问题，要求被审查单位一一对应落实整改措施，月底前形成整改报告,并以正式文件报县人大常委会。

　　通过此次决算审查，充分反映出射洪县在预算编制的完整性、科学性，预算执行的规范性等方面存在的问题，有力地促进了政府及有关部门进一步深化预算管理改革，规范收支行为，严肃财经纪律，强化预算绩效观念。