“现在办事方便得很，我今天来给我孙女上个户，村上就可以全程代办，以前还要跑镇上派出所，很麻烦。”“临时救助业务哪还用得着跑民政部门哟，现在社区就可以办理，服务态度也好，交的资料也简单，还有专门的志愿者跟我们导办，既方便又快捷。”“‘多证合一’就是好！真没想到3个工作日就拿到证了，这下我们企业很快就可以投入生产经营，很有获得感！若是以前，跑这样证那样证，很繁琐，跑下来至少要一两个月。”……办事群众的真情“点赞”，正是近年来大英县深化“放管服”改革优化政务营商环境工作成效的真实缩影。
近年来，大英县人大常委会紧扣县委“放管服”改革重大决策部署，充分发挥人大监督职能作用，采取调研、视察等监督方式，有的放矢开展监督，力促政府及其职能部门进一步增强服务意识，推行审批更简、监管更严、服务更优的政务服务新模式，不断优化政务营商环境，推动县域经济高质量发展。
深入调研找症结
近年来，大英县积极贯彻落实中、省、市决策部署，扎实推进“放管服”改革，旨在深化简政放权、转变政府职能，解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，受到广泛关注。那么，这场刀刃向内的自我革命，到底需要“革”掉哪些涉及群众利益的痛点、难点、堵点呢？为做到心中有数，大英人大积极行动，自2018年以来，多次深入基层一线开展调研，下工地、跑企业、进社区、入乡村，全面了解情况，掌握一手资料。
“老百姓办点事，动不动就喊开这样证明那样证明，还这里不对那里不对”“我在省外打工，去年身份证掉了，要补办的话必须回户籍地补办，耗路费不说还耽误工作”……
通过调研，了解到老百姓的心声，收集到群众和企业的烦心事30余件，经整理、归纳、分析，明晰了全县“放管服”工作的痛、难、堵点所在。今年，县人大常委会持续关心关注这些问题是否得到有效解决，将视察全县深化“放管服”改革优化政务营商环境工作推进情况纳入2019年重要工作议题。
实地视察摸实情
全县“放管服”改革推进如何，政务营商环境是否更优良？市场主体和群众是否感受到更多便捷和高效？为摸清实情，近日，大英县人大常委会组织20余名市县人大代表先后来到蓬莱镇吊角楼村便民服务站、蓬莱镇朝阳街社区便民服务中心、蓬莱镇便民服务中心、大英县人民政府政务服务中心，对全县政务服务工作进行了集中视察。
进入村（社区）镇县三级政务服务大厅，代表们置身宽敞明亮的环境，听到热情亲切的问候，感受温馨周到的服务，如沐春风。代表们一边倾听现场解说，一边实地察看办事大厅建设运行情况，并深入到服务窗口与工作人员和办事群众亲切交谈，详细询问业务办理流程、时限等，深入了解工作推进情况，亲身感受“窗口”服务的巨大变化。
县政务服务中心二楼，设有自助设备服务区，提供“问、约、查、办”等贴心服务。群众可在自助机上完成相关业务咨询、业务预约、医保社保信息查询、不动产登记信息查询、交通违法查询处理、水电气缴费等便民政务服务。“服务无止境，满意无终点，群众在心中”。县政务服务中心科学设置导办台、自助设备服务区、填表区、民生服务区、公安户籍区、一窗受理区、不动产区、母婴休息区等，结合“互联网+政务”建设，填补了办公室之外的服务盲点，为办事群众和企业开凿了一条方便、快捷的绿色“三心（舒心、暖心、放心）”服务新通道。与办事群众、企业交谈中，大家纷纷“点赞”的同时，也提出部分审批项目的办事指南不够系统全面、同一审批项目不同环节要求重复提供某一资料等问题。
县行政审批局作为全县转变政府职能、深化“放管服”改革优化政务营商环境的牵头部门，突出“服务”宗旨，全力打造政务服务“一网办”“一门办”“一次办”特色品牌。目前，全县城区及9个镇乡均已建设便民服务场所，主要承接民政、惠农、医疗、农业、党政、公安等方面的行政权力事项。其中，回马镇作为全省行政管理体制改革试点镇，已顺利承接144项行政权力。行政权力的下放承接，为企业群众提供了高效便捷的“一站式”服务。
瞄准病灶开良方
“现场视察后，深刻感受到全县在‘放管服’方面实现了关口前置、服务下沉、业务拓展，阵地建设取得重大突破，但还得注意如何‘放管适度’‘宽严适度’的问题。”
“要进一步强化宣传，通过电视、网络、微信公众号等传播平台全方位宣传政务服务指南、流程，宣传民生项目的政策规定，确保公开到位，提高群众及企业知晓率。”
“要进一步优化减少前置条件，将时限要求分解到各个具体环节，落到点位上去，有效压缩事项办理时间。”
“事前、事中、事后监管要有机统一，要推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范，提升行业自治水平。要善于运用数据进行研究分析，由小及大，为县委决策提供依据。”
……
在视察后的座谈交流会上，市县人大代表认真听取了县人民政府关于全县深化“放管服”改革优化政务营商环境工作的专题汇报，对政府、部门所做的工作表示肯定，也对视察中发现的问题、存在的不足进行了交流，并就进一步深化“放管服”改革优化政务营商环境工作积极建言献策。县人大常委会强调，视察检视到实际工作还存在重视程度有温差、贯彻执行有偏差、放和服存有落差等问题，县人民政府及相关部门要深化认识、细化措施、强化监督，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”桎梏，把该放的权放给市场和社会，以腾出更多力量来加强事中事后监管、提供公共服务，借助“放管服”改革删繁就简、透明高效、便民利企，真正建立起“亲”“清”的新型政民、政商关系。
副县长邓兰英针对代表视察意见郑重表态：一是深化改革，放出活力；二是严格执法，管出公平；三是优质高效，突出便利……
跟踪督办促实效
“人大监督，必须克服‘看了、听了、事了’的思想，既要监督建议，更要督促整改落实提高！要以钉钉子精神对问题盯住不放，持续跟踪督促深化‘放管服’改革，确保检视出的问题整改落实到位，让改革的成果更多、更好、更公平地惠及广大群众及企业……”县人大常委会主任朱俊华在座谈交流会上如是说。
面对责任、担当及使命，大英人大监督的脚步从未停歇。针对“放管服”改革优化政务营商环境工作议题，县人大常委会将于2020年3月之前开展回头看，一一对照相关建议意见清单，检查办理落实的实际成效，以“企业群众少跑腿、好办事、不添堵”为最终目标，运用长效监督彻底打通服务群众企业‘最后一公里’梗阻，力促全县政务服务早日向网上“淘宝”式服务迈进，推进政府职能深刻转变，更好地激发市场活力、发展动力和社会创造力。
