2018年前，地处雅安市石棉县城乡结合部的老街社区五组和六组因未全部接入城市饮用水管网、管网管理不善、群众不缴纳水费等问题，群众饮用水问题一直未得到彻底解决，大家相互埋怨和扯皮。2018年原棉城街道成立代表联络站后，将解决该问题列入解民难“一号项目”。在反复调研和分析后，找准了管网建设这个解铃的关键，随后联络站组织代表集中约见了县人民政府分管副县长、县水务局、县供排水公司等负责人，定方案、定责任、定时间、定效果。一个月后，这个困绕社区和群众好几年的“老大难”问题顺利解决。这是棉城街道人大代表联络站首次尝试通过人大代表督事，解决群众急难愁盼的有益尝试，效果非常好。

守正创新建机制，构筑平台展作为

　　自乡镇行政区划调整改革后，石棉县原新棉镇、棉城街道合并设立了新棉街道，并依法撤销了镇人大主席团，64名镇人大代表资格自行终止。作为石棉县政治经济文化中心，新棉街道城镇社区人口密集，诉求多元，需要解决的民生难题多且繁杂，建立承办民生实事的机构及机制是当前亟需解决的重要问题。

　　新问题催生新思路，新情况激发新举措。石棉县人大常委会立足新形势，多次调研新棉街道人大工作，在工作指导中提出总结提炼原新棉镇和棉城街道工作方法，通过充分发挥代表联络站平台作用，建立起民生实事代表督事机制，组织辖区内34名县十六届人大代表积极履职，提出督事原则、督事程序和工作要求。通过不断探索与完善，新棉街道建立了“1+3”代表督事制度体系，即《石棉县新棉街道人大代表督事制度》+“联络、议事、评议”制度，规范了“代表走访报单—联络站分事派单—督事小组督单—联络站验收消单”的“四单”督事流程，并细化“八步督事”法。代表督事有章可循，确保督通难点、堵点，督出群众幸福感、获得感。

代表督事显成效，群众诉求得落实

　　按照督事制度，新棉街道人大工委组织辖区内人大代表“线下”进选区、进社区、进小区、进企业，“线上”微信群、QQ群、电话、短信等渠道联系人民群众，收集与群众生产生活密切相关的共性问题并报街道代表联络站。

　　代表联络站通过从上报问题中筛选、甄别符合具有“普惠性、代表性、可操作性”的民生实事进行督办。群众集中反映的老城区新建一巷、新建二巷属居民自建房，消防安全隐患十分突出，亟待解决。代表一致认为，该民生实事项目必须办、能办成，同意将其列入2020年代表督事第一号议题，并提出《关于解决老街社区新建一巷、二巷等背街小巷的消防安全问题的建议》交街道党工委。按照“一事一组、一事一督”的原则，由专项小组和选区人大代表，组成督事小组跟踪督办灭火器采购、安装、后期维护等事宜，同时清理消防通道，开展消防演练，建立消防巡查制度。一套组合拳，有效化解了突出矛盾，一号督办事件的销号，得到了群众的认可和点赞。

　　实施督事制度以来，新棉街道人大代表联络站已收集群众反映问题、意见建议60余条，通过筛选确定出30件民生实事。接下来，公职人员参与小区治理、幸福街车辆乱停乱放、雨污分流纳入城市管网建设等督事项目将逐步开展，联络站将根据轻重缓急，压茬派单，力求群众身边急难愁盼问题一件一件得到解决，以实际成效取信于民，真正使人大代表成为群众的“贴心人”，成为群众和政府之间的“连心桥”。