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打出一套人大工作“组合拳”——什邡市蓥华镇人大采访记

时间 2021-06-23 来源 人民权力报
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  现什邡市蓥华镇为原红白镇、冰川镇、蓥华镇于2019年12月合并而成,是什邡市面积最大、路程最远、资源最丰富的山区乡镇,也是什邡本轮乡镇行政区划调整改革力度最大的乡镇。

  如何高质量续写乡镇行政区划调整后人大工作“后半篇”文章?今年以来,该镇聚力代表履职水平提升、监督实效增强、主席团自身建设等方面,抓好具有先导性、基础性、支撑性的重点工作,强化系统思维、把握方向重点,探索推行“能管用”“立得住”的新举措,并不断完善固化形成长效机制,顺势有序推动各项工作落地落实,增强了工作推进的连续性,打出了一套新常态中人大工作“组合拳”。

 

  以“三定”为引领 在“谋篇布局”上实现“定高跳远”

 

  以目标激励人,以任务促进人,该镇人大做到年初有规划,每月有计划,小组有安排,代表有事做。

  谋定好目标。镇人大主席团主动向市人大常委会党组和镇党委汇报请示,年初谋定全年工作目标、审议的议题,以及监督的重点,每季召开盘点会,分析研判在工作中遇到的问题,提出下一步工作策略,做到运筹帷幄。

  代表小组制定内容。该镇人大坚持主席团成员联系代表小组机制,对口联系代表小组的主席团成员,在督促各自所联系的代表小组完成主席团规定任务的同时,负责指导好每个代表小组每季度末制定出本小组下一个季度要开展的活动计划,让小组活动不随意、不盲目。

  代表个人细定任务。年初,该镇每位代表结合各自选区基础设施建设、产业发展、选民“烦心事”等内容,详细拟定好本年度履职任务,明确能提多少条建议、能办多少件实事、每月做什么等内容,以“目标倒逼”的方式,推动代表履职尽责。

 

  以“三单”为导杆 在“监督实效”上实现“有量有质”

 

  突出重点,该镇人大把监督重心放在事关改革发展稳定全局的重大事项上来,围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、环境保护、风险防控、民生实事等重点任务,以“事项清单”“提醒清单”“谈话清单”传导压力,依法开展监督,剑指问题精准发力,不让机遇错失,不让项目延误,不让事情耽搁。

  “事项清单”明确“方向标”。 该镇人大根据年初人代会上审议通过《政府工作报告》《财政预决算报告》中罗列出来的重点工作,主席团牵头梳理出含有重点事项、完成时限、责任领导、责任人、责任部门、实施效果等内容的“事项清单”,确保代表在人代会上表决通过决议事项落地落实。

  “提醒清单”把好“路线图”。 该镇人大以代表现场视察、听取汇报、走访选民等方式,适时开展监督,对“事项清单”罗列事项推进滞后、实效不好等方面的问题,形成“提醒清单”,及时反馈给镇政府整改落实。

  “谈话清单”压实“责任状”, 该镇人大主席团对落实“事项清单”“提醒清单”内容的镇属各办(中心)负责人存在责任落实不到位、问题整改不力、敷衍了事等问题,形成“谈话清单”,报送对应分管镇领导,由分管领导同相关负责人面对面谈心谈话,以促按时保质保量完成。

 

  以“三勤”为根本 在“为民办实事”上实现“同心同向”

 

  该镇人大代表作表率、勇担当,以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄重承诺。

  勤于收集实事。该镇人大代表主动当好群众的“传声筒”,入户通过“小板凳”式的座谈,与群众心贴心沟通,积极收集群众合法合理意见建议,及时告诉各自代表小组组长,初步研判后,报镇人大主席团办公室,经主席团会商后,建立办实事台账。

  勤于跟踪督办。该镇人大代表针对群众反映的一些“堵点”“痛点”“难点”问题,加强与镇政府之间的沟通交流,合力破难点、除痛点、疏堵点。同时,推行3天内转办、2周内回复、3个月内落实的“323” 办理跟踪机制。

  勤于回访评价。该镇人大主席团对代表为民办实事情况以“四不两直”方式进行回访,以座谈、走访、测评方式细化量化,综合分析会商出“好”“较好”“合格”“不合格”等次,将结果作为代表履职成效、连任、评优的重要参考依据。截至目前,该镇已办理或协助办理民生类实事139件、基础设施建设类实事27件、邻里纠纷调解类实事7件、乡村振兴类实事27件。

  蓥华籍的市人大代表、天宝村支部书记村主任刘兴荣带领村组干部一班人在成功摘掉德阳市级贫困村帽子后,充分利用该村得天独厚的自然资源优势,推行资源转资本、资本转资金、农民转股民“三转”群众增收新机制,引进投资1.2余亿元建设川内落差最大的蓥华大峡谷漂流,将于今年6月底达到试运营条件。

 

  以“善学”为前提 在“履职水平”上实现“渐积有成”

 

  该镇新办《蓥华镇人大工作动态》月刊,用理论指导实践,破解新当选代表因认知不深、水平不高、能力不足“三不”难题。

  月刊开设《上级精神》栏目,学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,刊载上级工作要求和安排,切实把忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的要求厚植到代表们心中来,解决代表因“认知不深”不想为难题,提升代表“开口能说”能力。

  月刊以提高代表们“主动思考”“主动履职”专业素质的要求为落脚点,开设《代表心语》栏目,围绕“选民为什么要选我当代表、我怎么样才能当好代表、我当代表做了些什么”谈认知谈体会,增强了代表荣誉感,提高代表“提笔能写”的能力,解决了代表“水平不高”不敢为难题。

  月刊开设《特色做法》,梳理总结日常工作中好做法,提炼成经验供借鉴。

  月刊的《图说动态》栏目则以图片配简短文字的方式,讲述闭会期间各代表小组履职情况,把各代表小组履职成效“晒”出来。

  其他兄弟乡镇工作经验则刊载在月刊《他山之石》栏目,让代表们有学有思、有悟有用,增强代表“遇事能做”能力,着力解决代表们“能力不足”不会为的难题。

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