10月以来，绵阳市涪城区开始征集2022年民生实事人大代表票决项目，拉开了新一年度民生实事人大代表票决制工作的序幕。

　　2020年初的区人民代表大会上，木龙河桥“危桥”拆除重建工程通过票决成为2020年区级民生实事项目，当年底，工程按期完工通车，困扰当地群众的一大烦心事得到了圆满解决。

　　2019年开始，涪城区探索开展民生实事项目人大代表票决制工作，区委于2019年11月印发《关于在全区开展民生实事项目人大代表票决制的意见》，为工作规范开展提供了依据和指南。三年来，全区共征集民生实事项目456项，形成候选项目36项提交区人代会票决，票决出区级民生实事项目30项，随着项目实施完成，一大批群众“急难愁盼”的问题得到了有效解决，木龙河桥拆除重建正是其中的一个缩影。

三管齐下　汇聚民意

　　赵党亿佳是涪城区人大代表，她提出的“修建玉石桥项目”入选了2021年度区级民生实事项目候选项目。提到这件事，她非常高兴：“在杨家镇走访选民时，老百姓多次向我反映老玉石桥残破无法通行，他们去河对岸的地里种地、收粮食、卖菜要绕好几里路。当时特别揪心，区上征集民生实事时，我提出了修建玉石桥的建议，项目入选了年度民生实事，实施顺利，我对选民有交代了！”

　　涪城区制定了《区级民生实事人大代表票决项目征集办法》，构建“三个层面”征集项目的新模式。一是人大代表依托代表之家、代表联络站、代表小组活动等平台，倾听收集群众的急事、难事、烦心事。二是区级部门、镇街道结合职能职责和各自实际，梳理一批可监督、可评议、可检验的民生实事项目。三是通过党政信息网、涪城手机台等多种途径发布公告，面向社会广泛征集。

　　2020年，全区共征集民生实事项目253项，2021年，征集203项，项目涉及教育、卫生、困难救助、基础设施、文化等多个领域。

集体审定　代表票决

　　“目前区委提出建设科教强区，学校改扩建这个项目对于扩大涪城基础教育优势、解决学位紧张问题具有积极作用，应该保留。”在区人大常委会组织区政府、各部门、人大代表和专家参加的专题会议上，大家热议征集到的民生实事项目。

　　涪城区每年组织数十场专题会、座谈会，对征集来的民生实施项目进行分析论证，筛选出初选项目。初选项目确定后，再次征求人大代表、各级各部门、项目责任单位意见，修改完善后，确定为拟纳入票决项目。拟纳入票决项目提交区人大常委会审议通过后，作为人代会票决候选项目。

　　在前期充分尊重民意、集体审定的基础上，确定每年向区人民代表大会提交12项候选项目，由人大代表投票决定10个项目作为年度区级民生实事项目并向社会民众公告。

落实责任　代表监督

　　为充分发挥人大代表在民生实事项目实施过程中的监督作用，推进项目落地落实，区人大常委会制定了《区级民生实事人大代表票决项目监督办法》。

　　具体工作中，区人民政府在票决项目出炉后30日内，制定下达《民生实事项目任务清单》，明确区级牵头领导、责任单位、项目进度节点和资金拨付进度；区人民政府每季度向区人大常委会书面报告项目实施进展情况；区人大常委会将项目实施列入监督计划，成立项目监督小组，组织常委会组成人员、人大代表、选民代表和专家，通过调研、视察、听取汇报等方式实时监督项目完成进度。

　　在9月18日的区人大常委会会议上，常委会听取了《2021年区人大代表票决民生实事项目推进情况的报告》，指出项目推进中存在的问题，并提出工作建议。

专业评估　代表测评

　　2020年，各监督小组组织人大代表、选民和专家共419人，对10个项目完成情况进行了全覆盖评估。项目监督小组通过现场考评、走访询评、选民测评等方式，对项目组织领导、推进情况、实施结果、建管机制和群众满意度等5个方面进行综合评价，形成评估报告，常委会根据各小组评估结果形成民生实事专项评估报告，并提交区人民代表大会。

　　在2021年1月召开的区六届人大六次会议上，区人民政府向大会报告了2020年度区级民生实事项目实事完成情况，全体代表对10项区级民生实事进行投票测评。通过测评，部分项目满意率高达97%，没有不满意得票，而个别项目满意率仅为76%，基本满意率为21%，不满意率为3%。两相对比，满意率低的项目责任单位和责任人真正地“红了红脸”“出了出汗”。

　　实施好民生实事项目票决制工作，将群众所思所盼收集上来，由人大代表票决出年度民生实事项目，组织人大代表定期监督实施情况，项目完成后在人民代表大会上开展满意度评价。整个流程真正体现民主参与，民主决策、民主监督，从“为民做主”向“由民做主”的转变，切实提高了人民在管理国家事务中的参与感、获得感，是人大及其常委会坚持“全过程人民民主”，体现人民意志，保障人民权益在基层的生动实践。