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达州市通川区人大:评出工作“新气象”,议出发展“加速度”

时间 2022-09-21 来源 达州市通川区人大
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  对政府工作部门开展工作评议,既是地方人大依法监督的一种有效形式,也是促进政府工作部门依法行政,确保宪法和法律正确实施的重要手段。达州市通川区人大常委会根据《监督法》有关规定,经请示报告区委同意,采取“五坚持五突出”模式,对区自然资源局、区人社局等4个区政府工作部门开展工作评议,整个评议工作规范有序、阳光透明,评议结果客观公正、实事求是,区委认可、部门信服、群众满意,评出了工作“新气象”,议出了通川发展“加速度”,为全区经济社会高质量发展贡献了人大力量。

 

坚持党的领导,突出评议的政治性

 

  坚持党的全面领导是做好人大工作的根本保证。区人大常委会始终坚持把党的全面领导作为最高政治原则,贯穿于人大工作各方面、全过程,切实做到区委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里;中心工作推进到哪里,人大力量就汇聚到哪里。一方面,将坚持党的全面领导贯穿于评议工作全过程,在评议前,自觉对标对表区委中心工作,制定评议计划,并及时请示汇报,得到了区委的高度重视和大力支持;在评议中,遇到重大问题第一时间向区委请示,汇报评议开展情况;在评议后,及时向区委报送评议结果,为区委全面客观真实了解被评议部门情况提供参考。被评议部门从政治的高度,自觉接受人大监督,积极配合工作评议,主动做好迎评工作。另一方面,将坚持党的全面领导贯穿于评议工作各方面,充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,始终与区委同心同向、同频共振;在评议内容上,将被评议部门贯彻落实中央、省市区委决策部署情况作为一项重要指标;在评议对象的确定上,及时向区委请示汇报。

 

坚持依法评议,突出评议的规范性

 

  为确保工作评议的严肃性、规范性,区人大常委会依据《宪法》《监督法》等有关法律法规,制定了《达州市通川区人大常委会关于对区人社局、区文旅局等4个区政府工作部门开展工作评议的实施方案》(以下简称《实施方案》),并经主任会议研究通过。《实施方案》对评议对象、评议内容、评议方法、评议步骤等作出了明确规定,要求评议工作至始至终必须按照法定程序公开有序进行,避免盲目性和随意性。与此同时,区人大常委会还根据相关法律法规及《实施方案》,制定了评议动员会主持词、动员讲话的模板,确保各工作评议组依法依规开展工作。

 

坚持专业履职,突出评议的精准性

 

  谁来评?查找的问题是否切中要害?提出的评议意见是否专业?直接关系到评议的质量和成效。为了避免“外行监督内行”情况,一方面,区人大常委会成立了由常委会副主任任组长的4个工作评议组,实行一个评议对象、一个评议小组。另一方面,从相关代表专业小组及专业人才库优中选优,抽调熟悉被评议部门业务知识、具备相应法律法规水平、具有丰富实践经验的专业代表和专业人才,充实到各工作评议组,采取专业视角开展评议,确保各评议组的调查报告有深度、有精度、有广度,为人大评议增添了底气。

 

坚持公开纳言,突出评议的民主性

 

  评议调查是整个评议工作的基础。各工作评议组采取深入基层走访座谈、网上征求意见、发放问卷调查表、设置征求意见箱、发布评议公告等多种形式开展评议调查。在调查中,注重调查对象结构的代表性,既包括乡镇和被评议部门直属单位负责人,又涵盖区、乡(镇)人大代表、村组干部、普通群众,特别是被评议部门的管理服务对象,使收集到的意见建议能够代表广大干部群众的心声和意愿,真正做到为民代言、监督为民。各评议组对多方收集的意见建议进行全面梳理汇总,形成评议调查报告,经区人大常委会主任会议研究后,提交区人大常委会会议审议。

 

坚持闭环管理,突出评议的实效性

 

  近日,达州市通川区人大常委召开了区十二届人大常委会第8次会议,听取审议了各工作评议组的调查报告和被评议部门的工作报告,常委会组成人员分别对4个被评议部门的工作情况进行了满意度测评,评议过程和结果公正客观、实事求是,被评议部门认可信服,主动认领问题。会后,区人大常委会及时将工作评议情况向区委报告,并将评议意见反馈给区人民政府和被评议部门,对被评议部门提出整改要求。采取走访反映意见和建议的单位和个人、开展整改意见满意度测评、视察督导等方式,开展“回头看”,持续跟踪监督被评议部门抓好整改落实,提升评议实效。被评议部门根据区人大常委会评议意见制定整改工作方案,对整改目标、整改措施、整改责任、时限要求等进行严格规定,形成“一条意见、一名领导牵头、一个专班负责”的整改工作责任机制,确保整改工作实效。

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