“下面，请农业和农村工作委员会通报关于《四川省水利工程管理条例》（以下简称“《条例》”）贯彻实施情况的执法检查报告。”这是万源市第七届人大常委会第六次会议上的一项议程，首次在人大常委会上，专项听取和审议对全市水利重点工作进行监督的总体工作情况，也是万源市人大常委会“三字诀”闭环监督，提升监督质效的要诀之一。
今年以来，万源市人大常委会认真贯彻落实中、省、市关于新时代加强和改进人大工作的实施意见，努力适应新时代人大工作新要求，积极探索监督方式，把握“准、实、改”三字要诀，即：“事前突出“准”、事中突出“实”、事后突出“改””，让每一次监督的过程都形成完整闭环，让人大监督更加精准有质效，更好地支持和助力重点工作开展。此次总体情况通报，反映了全市贯彻落实《条例》工作取得的显著成效，为全市饮水安全、农业产业发展、防洪减灾、水生态保护提供了强有力保障，为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。
事前突出“准”——围绕中心大局，精选监督议题
万源市人大常委会始终把围绕中心、服务大局作为监督工作的出发点、落脚点，根据上级人大和市委工作重点，结合代表议案建议及群众反映的普遍性热点难点问题，进行梳理明确监督议题，做到市委有要求、群众有呼声、人大有行动、工作有方向。2022年初，市人大常委会根据达州市人大年度工作要点及全市工作重点，通过人大党组会议、主任会议等形式，集中研究分析全市经济、社会发展的现状、关注的焦点，进一步确定人大工作要点，明确依法监督的重点内容和议题。
水利兴则天下定，仓廪实则百业兴。水利工作一直以来都是市人大监督工作的重点领域，定期开展水利设施建设情况监督是每年必选命题。根据2022年中、省1号文件要求，结合万源市情，开展《条例》执法检查，有助于进一步夯实水利基础设施、健全管理机制，持续改善治水、管水、用水及可持续发展利用水资源的环境，成为2022年“民生领域类”监督工作的重要内容。
市人大常委会在研究这项重点工作时强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，立足新时期、新形势、新要求，坚持问题和目标导向，坚持水利工作与经济社会发展工作相结合，协同推动经济社会高质量与水利工作高水平发展相同步。围绕水利设施规划建设、运行利用，及水生态保护、城乡居民安全饮水、农业灌溉和企业生产用水等相关执法检查、视察、调研陆续展开，全方位、高密集的依法监督，精准发力，通过持续发力的监督落实，高位推动水利各项工作取得先成效，为全市高质量发展提供有力保障。
事中突出“实”——靶向关键环节，提高监督质量
目标既定，重在落实，贵在实干。市人大常委会农业和农村工作委员会负责《条例》执法检查各项工作统筹协调。为保证监督精准发力，检查组坚持问题导向，积极对接水务局、发改局、农业农村局等各职能部门，提前介入，掌握实情、成绩和薄弱环节，综合运用视察、调研、座谈等监督方法，实地察看、走访群众、听取汇报，掌握第一手资料，确保能够监督到位，提出有见地、重实情、可操作的建议意见。
“代表们请看，目前我们所在地，正是我市唯一的已建Ⅲ等中型水利工程-寨子河水库，2016年建成试蓄水，2018年启动主体建设，2020年正式乡城区供水；坝址以上控制集雨面积20.3km2，水库正常蓄水位877.50m，总库容1190万m3，兴利库容953万m3，彻底解决了城区及周边区域20万群众饮用水安全和2万亩耕地灌溉……”，这是市水务局副局长邱志刚向检查组的一段介绍。今年5月，市人大常委会按照计划，对《条例》进行执法检查时，实地查勘了万源市寨子河水库。这也正是万源市委、市政府聚焦聚力民生保障，突出惠民利民导向，大力推进城乡水利基础设施建设，切实解决群众饮水难问题，有效改善人民群众生产生活条件所取得的又一项成绩。
2022年上半年，像这样针对水利工作监督的实地视察、调研、执法检查等，市人大共组织了3次。每一次都针对一个重点环节，不求面面俱到，力求精准掌握，真正能把各类情况摸清楚，问题找出来，工作做实在。监督过程中，代表们认真负责，从科学规划、安全监管、制度保障、经费保障、人才保障、技术保障，及宣传引导、源头治理、可持续利用等方面提出建议、思路和对策。这些实地视察的过程，不仅是一次次简简单单的监督行动，而是一次次实地了解情况、指出问题、提出建议的过程，真正把群众所思所想所盼反馈给政府各职能部门，也通过一些建议意见,促进了工作的持续改进。
事后突出“改”——持续跟踪问效，展现监督成效
抓落实重在行动，更要看结果。市人大常委会积极适应新时代人大工作新要求，对各项监督工作提出的更高标准。在七届人大常委会第六次会议上，专题听取了农业和农村工作委员会《关于《四川省水利工程管理条例》贯彻实施情况的执法检查报告》，也是本届人大常委会首次听取这样的情况通报。这是一次对工作的审议，也是一次对全年重点工作实行监督的跟踪问效，让整个监督过程不走过场，成为一个完整的“闭环”。
为保证每一项监督都能够取得应有成效，市人大常委会要求，视察、调研、执法检查完成后，都要形成有针对性的报告，及时反馈“一府一委两院”，对重点工作还要提交人大常委会研究讨论，进行审议，对发现问题和提出的意见建议，跟踪监督，确保真改实改，整改到位。今年以来，针对水利工作的监督，共形成调研报告3个，整体情况通报2个，指出存在问题18条，提出建议意见15条，已整改15条，其余3条预计年底整改到位，较好展现了人大在水利事业发展方面的监督作用。
“在乡村振兴的战略背景之下，农村水利建设等基础设施建设与投入力度将会不断加大，要抢抓机遇、科学规划，积极争取各方支持，推动全市水利事业高水平发展……”，市人大常委会审议结束，审议意见对政府落实水利事业高水平、高质量发展提出了明确工作要求。万源市人大常委会还将持续发力，把水利工作作为民生大事，认真履行监督职能，用好“三字诀”闭环管理监督流程，当好“助力器”、“推动器”，为人民群众享受更加美好的生活助力加油。
