“我一有空就带起娃儿到河边耍,一天天看着河水越来越清亮,周边环境也越来越干净,耍起心情也开心。”家住中滩镇宁梁社区的刘九曲开心的说着。
“以前我们场镇一到夏天就是一股鱼腥味和垃圾臭味,天气一热都要捂住鼻子快点走。”中滩镇人大代表陈小飞回忆起感慨道,“但现在,中滩河水质不仅有了改善,河边的环境也越来越好,我们吃水也放心,住起也安逸啊。”
(图为渠县中滩河治理现状)
2022年3月至12月,渠县人大常委会充分发挥监督职能,围绕打好碧水保卫战要求,精准选题、精细部署、精确治理,持续推动渠县中滩河流域水污染问题好转,在生态建设中彰显人大作为。
中滩河是渠江主要支流之一,流经渠县9个乡镇,流域面积432平方公里,汇水面积内有28座水库,2个集中式饮用水源。从2019年1月至2022年3月,中滩河流域水质连续4年超标,数次整治仍未彻底解决水污染问题,水环境质量一度令人忧心。因此,渠县人大常委会把中滩河流域水污染治理工作纳入2022年重点监督议题并全年持续跟踪监督。县人大常委会主任练丹亲自谋划、亲自部署,迅速成立调研组,开展为期3个月的专题调研。“这次专题调研必须找准中滩河连续4年水质超标的根源,针对问题抓整改,以有力的人大监督推动中滩河流域水环境质量彻底改善。”
(图为渠县人大常委会召开中滩河流域水污染防治座谈会)
奏好“前奏曲” 摸清关键症结
只有下足调研硬功夫,才能真正找准、找实问题,调研工作才不会流于形式。2022年3月,渠县人大常委会调研组展开第一次暗访调研,以“水+地+户+企”结合的方式全覆盖摸排中滩河流域水质污染原因。
——以“水”溯源,摸清水质分段性超标问题。通过对中滩河流域内的观音溪、西桥河、清溪河断面水质进行抽样检测发现,上游水质较好,下游较差,主要受季节、地形和人口影响大,河道内源污染严重。
——以“地”溯源,摸清农业面源污染问题。中滩河流域是沿线9个乡镇重要的水源地和粮油生产地,村民生产生活依赖性大,部分个体生产经营户仍使用落后的生产经营方式,大量使用农药化肥,残留部分经地表径流、稻田渗漏,造成流域水体富营养化。
——以“户”溯源,摸清基础设施不健全问题。调研发现,由于乡镇早期规划限制,农村未全面实行雨污分流,污水处理支管网未入户,污水处理厂运行效果不佳,导致生活污水直排漏排进入河流。
——以“企”溯源,摸清畜禽水产养殖污染问题。通过暗访摸排,流域境内共有305家畜禽养殖场,因排污设施落后,建而不用,50%以上存在偷排、漏排、直排,造成水体污染。
奏好“主题曲” 紧抓问题整改
有了一目了然的“问题清单”,整改工作才能有的放矢。通过第一次全方位摸排式调研,精要筛选问题清单,经过反复斟酌,共梳理出2大主要污染特点,7类具体污染源。随即,调研组拿着“问题清单”来到县环治办、县生态环境局、县水务局、县住建局和沿线9个乡镇政府,通过翻阅工作方案、查看工作台账、召开专题会议、开展突击检查等方式,将问题追根溯源、精准核实、具体细化,把责任的“帽子”戴在每个人头上,针对性提出了“开展流域清淤工作、加快污水支管网建设、严管畜禽养殖场排放、建立漂浮物清理制度、强化生态流量监测”等建议,明确责任单位、工作内容、完成期限,要求县政府牵头办理、立行立改,确保“问题清单”全部销号。
(图为巡河员清理沿河生活垃圾)
奏好“片尾曲” 持续跟踪监督
要在解决问题上画句号,还须下足后续跟踪监督工作。2022年10月,渠县人大常委会召开中滩河流域清淤工作推进会,邀请部分县人大代表和中滩镇普通村民参会并提出意见建议,县政府分管副县长和责任单位到场详细汇报工作开展成效和完成进度,常委会领导对影响工作推进的问题现场进行协调解决,以高效的人大监督巩固提升整治成效。
根据第三方检测机构水质评估报告显示,2022年6月至2023年1月中滩河流域水质均未超标。这不仅是渠县人大常委会为期3个月的监督成果,更是体现人大担当、彰显人大作为、展示人大形象的生动实践。
“如今河流整治的成果来之不易,作为一名人大代表,肯定要发挥带头作用,主动保护环境,积极劝导村民,共同保护好母亲河。”中滩镇寨坪村党组织书记、镇人大代表宁中伦说道。今年1月渠县人大常委会调研组第4次来到中滩镇暗访,看到河边热闹非凡,一片欢声笑语,碧波荡漾的湖面在蓝天白云的衬托下,形成了水天一色的浩瀚风光,有着“晴空看鸟飞,活水观鱼戏”的神韵。
“河流治理是个长期性、系统性、综合性工程,我们取得的成绩要持续巩固,我们现存的问题要逐一攻破,直到最后一个问题彻底解决,直到水域环境彻底改善。”渠县人大城环资委负责人鲁波直言道。
“民有所呼,我有所应。”渠县人大常委会坚持把环保监督作为关注民生、保障民生和改善民生的重中之重,让人民群众深刻感受到人大监督的力度、亲民为民的温度。