近年来,自贡市深入实施“文旅兴市”战略,不断擦亮“千年盐都”“恐龙之乡”“中国灯城”名片,加速建设国际旅游城市的坚定决心,更凝聚着自贡市人大常委会在立法保障、监督推动、发挥代表作用等多维度的精准发力与坚实支撑。
立法先行 筑牢特色文旅法治根基
“2024年8月1日,《自贡市恐龙地质遗迹保护条例》正式施行,以地方立法形式为恐龙文化资源的科学保护与利用提供了坚实保障,助推‘世界恐龙之乡’品牌建设。”市人大常委会机关有关负责人说。
市人大常委会积极推动历史文化名城、井盐、彩灯等相关地方性法规的贯彻实施,全面强化对“盐龙灯”核心文旅资源的法治保障。2024年10月1日起施行的《自贡市彩灯文化保护条例》,作为国内首部以彩灯文化保护为主要内容的地方性法规,法治护航成效显著:今年1月至4月,自贡彩灯已在美国、法国、意大利等13个国家41个城市点亮42个项目,实现文化出口产值1500余万美元。“自贡灯会”这一国家级非遗金字招牌,正带动彩灯产业成长为蜚声中外的特色文化产业。
监督问效 驱动文旅发展提质增速
市人大常委会聚焦文旅融合发展的关键环节,通过开展《中华人民共和国旅游法》《四川省旅游条例》执法检查等形式,专项监督精准发力。
紧盯项目建设与产业协同。建立加快推进现代化产业体系建设联席会议机制,推动恐龙博物馆扩建项目用地指标与专项资金落实;助力方特恐龙王国配套升级,推动实现优化交通网络、新增公交专线、推出“恐龙主题游”联票等;依法监督保障彩灯大世界二期工程顺利推进,该项目成功入选“四川省文旅融合示范项目”。
督促深化“一网通办”改革和“无证明城市”建设,实现市级政务服务事项100%网上可办,平均办理时间压缩至1.5个工作日。强化市场秩序与智慧监管,推动建立文旅、公安、市场监管联合执法机制,建成智慧监管平台,实时接入景区人流、交通等数据,提升风险预警能力。监督推动通过“自贡文旅”APP发放电子消费券,带动消费1.2亿元,推动设立专项基金支持龚扇、扎染等非遗技艺开发文创产品。破解跨部门协作难题,累计协调解决文旅项目在审批、用地、环保等方面的难题60余项。
代表聚力 激活资源转化创新动能
“省委十二届七次全会提出的促进文旅深度融合发展,恰逢其时,必将为经济高质量发展注入新活力。”市人大常委会主任谭豹说,“市人大常委会坚持发挥人大代表作用,努力将代表提出的好建议、金点子,由规划蓝图向产业落地转化。”
据悉,在“人大123·代表零距离”实践活动引领下,全市各级人大代表的意见建议,纷纷转化为累累硕果——
飞龙峡生态区:结合高铁开通,代表提议推出“高铁+生态游”线路,市人大常委会推动市文旅局与成都铁路局合作开通“周末生态专列”,2025年上半年接待游客超12万人次。
灯会创新:督促办理落实代表提出的增设游客DIY彩灯体验区建议,2025年灯会期间相关项目收入占比达15%。
仙市古镇:响应代表提出的活化古建筑资源建议,将20处闲置院落改建为非遗工坊和民宿,2024年营收增长200%。
市人大常委会通过召开专题座谈会等,梳理形成自贡市文旅资源转化专项工作报告,跟踪推动解决简化民宿审批、增设景区免费接驳车等14项具体问题。