达州市人大常委会深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把服务发展民生作为首要任务，把促进公平正义作为神圣职责，积极探索人大监督司法工作的新思路、新举措，切实以法治思维破解治理难题、以创新举措提升监督质效、以务实担当回应群众关切，持续推动达州人大监察司法工作向新向优、提质增效。
多维精准施策 护航经济发展
深度参与立法。紧扣法治化营商环境建设目标，将监察司法监督关口前移，深度参与《达州市优化营商环境条例》制定。聚焦法治环境、监督执法等关键领域和重点环节，组织监察司法委全体委员、代表专业小组成员走进园区企业一线、公检法司基层单位，深入参与立法调研，广泛听取意见。多次召开专题座谈会，重点围绕“保护合法、打击违法、预防犯罪”，对条例进行研读、提出专业建议，有效助力提高条例的针对性、适用性和可操作性。
做实法律监督。坚持将优化法治化营商环境作为监督重点。今年，高规格启动、高标准推动《达州市优化营商环境条例》执法检查，市人大常委会主要领导主持召开执法检查动员会，提出“突出全链条监督、沉浸式调研、跟踪式问效、无缝式协作、滚动式宣传”“五个突出”工作要求，市县联动、全域覆盖，走访产业园区8个、企业100余家，发现问题60余个，收集意见建议70余条。在市人大常委会上听取执法检查报告和“一府两院”优化营商环境工作报告，开展专题询问并形成“问答清单”逐项销号，用足监督手段、发挥监督效力。
强化监督协同。建立健全跨部门协作机制，近年来，以“五个督促”有效助力各类市场主体合法权益保护，有力推动民营经济健康高质量发展：一是督促市监委从监督保障、亲清专员、容错纠错等9个方面完善制度加强执行，查处破坏营商环境案件300余件，处理处分600余人；二是督促市法院开辟涉企案件“绿色通道”，妥善审理涉行政处罚、许可、协议、允诺等案件190余件，涉企案件2万余件；三是督促市检察院建立“检察官+企业”“一对一”联络制度，督促执行到位83.5万元、依法解决11家企业失信信息“长期挂名”问题；四是督促公安机关深化“千警联千企”活动，严厉打击侵权假冒、走私、扰乱市场秩序等违法犯罪，侦破部督“5.18”特大虚开增值税专用发票案、洗钱等复合型犯罪案件；五是督促市司法局加强涉企法律法规和政策文件宣传，设立法律服务民营企业窗口，开展“法治体检”法律服务活动。2024年达州民营经济荣获全省推进民营经济发展成效明显地方督查激励，实现法治优势持续向发展胜势转化。
坚持守正创新 维护公平正义
首评公安工作。2024年，首次对市公安局开展工作评议。常委会主要领导牵头，高规格动员、高标准部署、高效率推进，成立专项调查组，累计开展个别谈话138人次，组织专题座谈3场，抽查典型案件60件，深入实地督导4个县（区），暗访检查26个基层所队，收集意见建议145条，监督推动公安部门制定整改举措6大类114项，有力促进市公安局工作与服务效能双提升，实现刑事警情同比下降10.9%，有效助推达州平安建设群众满意度跃升至全省第三位并成功创建全国首批社会治安防控体系建设示范城市、市域社会治理现代化试点合格城市。
深化“两官”评议。以“两官”履职评议为抓手，连续三年深耕司法监督领域，累计对21名员额法官、17名员额检察官开展全覆盖履职评议。坚持“市县联动、全面推动”模式，创新性构建“问相关人员意见、问人民群众口碑、问被评对象业绩”“个人自评强根基、内部互评促共进、专家审评提质效、会议总评聚共识”“三问四评”机制，促使“调研覆盖无死角、履职画像更精准、评议过程显公正”，持续擦亮兼具创新性、实效性、地域性的地方人大司法监督特色品牌，相关工作经验多次在国省平台刊载宣传，“两官履职评议让司法更阳光”稿件荣获第32届四川人大新闻奖一等奖。
助力风腐同治。深刻把握党中央、省委、市委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，市人大常委会主要领导率队调研“校园餐”、农村集体“三资”管理、医保基金使用、危旧房改造、养老服务等重点领域工作进度和整治实效，通过实地查看、听取汇报、审议专项工作报告等方式，切实把群众“关注事项”作为人大“监督重点”，把群众“呼声期盼”转为“督办意见”。大力支持市监委整治工作，有效贯通人大监督、监察监督、群众监督，推动“线上+线下”动态收集群众诉求，实现“开门整治”、靶向施策。2024年达州集中整治工作民意调查得分位居全省第二，被国家监委表扬为集中整治工作先进单位。
聚焦民生热点 守护百姓安宁
合力攻坚反诈。针对电信网络诈骗持续多发高发态势，连续两年把打击治理电信网络诈骗犯罪作为重点监督内容，听取审议专项工作报告，联动开展反电信网络诈骗法执法检查，督促压实部门主体责任，进一步筑牢“全民反诈、全社会反诈”大格局。2024年，全市涉案“两卡”线索同比下降61.23%，预后被骗率0.11%正向排名全省前三，有力保护人民群众财产安全。
用心呵护幼苗。紧盯未成年人保护这一重大民生问题，围绕未成年人心理健康、预防性侵、教育保障等难点痛点，开展未成年人保护“两法一条例”执法检查，深入基层检察院、看守所、中小学、乡镇、社区等单位调研，视察校园安全工作，听取审议全市预防性侵未成年人犯罪、全市未成年人检察工作报告，全力打好监督“组合拳”，持续发挥人大监督效能，努力推动形成“党委统一领导、政府牵头实施、人大监督支持、部门齐抓共管、社会广泛参与”的良好工作局面，为全市未成年人撑起一片法治蓝天，相关工作被省人大微信公众号报道。
倾情人民调解。把人民调解监督工作作为推动多元化解社会矛盾纠纷的重要切入点，围绕“服务不缺位、平安不出事、矛盾不上交”治理目标，通过组织专题调研、听取审议人民调解专项工作报告，针对性提出“健全完善诉调、检调、警调、访调对接工作机制”“广泛吸纳民间长者、知名人士、乡贤等社会力量参与人民调解工作”等意见建议，助力全市新建城市居民小区调解组织106个、规范化调解室50个并成功创建3家“全省金牌调解室”，提升调解成功率至99.3%，切实筑牢社会和谐稳定“第一道防线”，促使“小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地化解”基层治理格局基本形成。
