省对下转移支付制度改革工作成效明显

　　7月25日举行的省十二届人大常委会第三十五次会议上，省人民政府关于省对下转移支付制度改革工作情况的报告提请大会审议。报告披露，我省转移支付提前下达的规模比例逐步增加，市县统筹财力、安排项目的时间更加充裕，预算编制更加完整、细化，获得转移支付的多少，不再是“跑”出来的，而是按照分配办法和客观数据，统一“算”出来的，有效防止了“跑部钱进”现象的发生。2016年省级共评价转移支付项目33个，其中评分为80分以上的项目32个，优良率达97%，资金使用效果总体较好。

　　转移支付是政府间财政资金的转移和让渡，是实现政府间财力再分配的具体形式。据省财政厅相关负责人介绍，近年我省通过完善转移支付制度，加大转移支付力度，规范转移支付分配，加强转移支付管理，省对下转移支付制度改革工作取得明显成效。2016年，按财政供养人员计算的人均财力最高县与最低县的差距较2011年缩小20%，人均财力最低县近五年的平均增幅为15.1%，较全省县级平均水平高4.7个百分点；按总人口计算的人均财政支出最高县与最低县的差距较2011年缩小11.3%，人均支出最低县近五年的平均增幅为13.1%，较全省县级平均水平高近1个百分点。“与全国水平逐步缩小。”省财政厅相关负责人介绍，到2020年，按总人口计算的我省市县人均一般公共预算支出有望接近或达到全国市县平均水平。

　　板块结构更趋合理是一大亮点。行政成本支出占比逐步下降，民生支出占比稳定在65%，地方还有一定财力用于支持基础设施建设和产业发展。重点民生保障支出五年间实现大幅增长。2016年按总人口计算的人均医疗卫生与计划生育支出851元，较2011年提高439元；人均社会保障和就业支出1455元，较2011年提高742元；人均教育支出1435元，较2011年提高679元。