为深入贯彻习近平总书记关于推进成渝地区双城经济圈建设，在西部地区形成高质量发展重要增长极的重要指示精神，落实中央和省委重大决策部署，加强成渝地区有关方面的协同配合，充分发挥地方立法对成渝地区双城经济圈高质量发展的推动作用，6月16—17日，省人大常委会副主任刘作明率队到重庆市人大常委会、西南政法大学，就成渝地区双城经济圈建设协同立法进行调研座谈。省人大法制委员会主任委员刘达贵、省人大常委会副秘书长何清、省人大常委会法工委主任黄智刚、法工委副主任杨筠等参加调研。

　　近年来，川渝两地人大坚持地方立法与改革发展同频共振、同向发力，坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定修改了一批体现时代要求、具有地方特色的地方性法规，为两地经济社会发展提供了有力法治保障，协同立法已有较好基础。同时，加强两地协同立法，建立相对统一、衔接、稳定的法治环境，对践行“巴蜀一家亲”理念、强化“川渝一盘棋”思维，发挥两地比较优势，打破行政区划壁垒，实现生产要素自由流动，提高资源配置整体效率意义重大。但目前两地协同立法理论还相对滞后，协同立法机制尚未建立，立法手段比较单一，资源整合不够，协同立法还有较大空间。座谈会上，双方达成初步意向，在签订“川渝协同立法工作协议”的基础上，制定出台“两省市人大常委会协同立法联席会议制度”和“两省市人大常委会法制工作机构联系制度”，从而形成以“一个协议、两项制度”为主要内容的协作立法构架，加快构建协同立法机制、优选协同立法项目，并对协商制定工作方案、调研论证立法需求、修改完善现行法规、探索开展先行先试等问题进行了充分探讨。在西南政法大学，调研组与校领导、法学专家学者们就成渝地区双城经济圈建设协同立法进行座谈交流，听取该校地方立法研究协同创新中心、地方立法研究院参与区域协同立法相关情况介绍，探讨发挥各自优势的合作机制，携手共进，把国家战略要求转化为具体的行动方案。

　　刘作明任表示，要建好协同立法的运作机制，实现立法主体良性互动、立法规划科学衔接、立法资源充分共享、立法工作密切协作。在“一个协议、两项制度”基础上，选好立法项目，动员各方力量，调动各方积极性，完善立法信息共享渠道，实现立法优质优势资源共建共享，推动落实协同立法工作任务。地方立法重在制度创新，要将实践中行之有效的创新性方式方法、制度举措通过协同立法的形式固定下来，以立法的法务实践影响理论，并深化实践，将立法实务与立法研究相结合，互相促进，良性互动，努力提高立法质量。