“我是1983年来到绵竹市人大常委会工作的，正好抓到了‘地方人大常委会设立后，绵竹市第一届人大常委会’的尾巴。”邝幼芝老人斜靠在座椅上，两眼微眯，说到这里时嘴角上翘，还忍不住发出“哈哈哈”一串笑声，记忆似乎一下子被拉回到36年前。那时她刚入职绵竹市人大常委会办公室下属秘书科，还是一名在校对影印资料、整理归置档案、搞好后勤服务等各种“杂事”一把抓的岗位上转个不停的“小陀螺”。

　　根据邝幼芝的回忆，1979年地方人大常委会设立后，绵竹在1981年召开了第一届人民代表大会，那时的绵竹还是一个“县”。记者查访了绵竹市人大常委会储存的档案资料，其于1981年2月26日—3月3日在当时的县人委礼堂召开了“第九届”人民代表大会第一次会议。

　　人代会从“第一届”变“第九届”？

　　明明应该是“第一届”人代会，怎么就变成“第九届”了呢？记者找到绵竹市人大常委会档案馆馆长卢老师了解情况。通过卢老师的介绍，时间倒回到新中国成立时的1949年。

　　1949年12月25日绵竹解放后，为了贯彻中国共产党的统一战线政策，中共绵竹县委组织政界、教育界、工商界、宗教界、妇女界有代表性的人物和地方上的知名人士及开明绅士，集议当时重要的施政大事，召开了绵竹县各界人民代表会。通过各界代表宣传贯彻党和政府各项政策、法令，组织和吸收他们参加各种政治运动，协助民主改革工作的推进，反映各界人士的意见。

　　但要真正算起首次县人代会的召开时间，确切地说应该是1954年。1954年6月，绵竹县召开首届“人民代表大会第一次会议”，到1978年召开的“第八届”，在宪法确定地方人大常委会设立前，绵竹总共召开了八届“人民代表大会”。

　　中共十一届三中全会后，根据1979年五届全国人大二次会议通过的《中华人民共和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，出于尊重历史的考量，绵竹县人大常委会届次接续之前的八届，于1981年至2018年召开九至十八届人民代表大会，并从第九届开始，选举产生了县人民代表大会常务委员会。

　　1980年，第九届人民代表大会代表选举开始，实行差额选举，代表候选人数多于应选代表人数的三分之一至一倍，由选区选民直接选出。每次代表会议的召开，由大会选举主席团主持会议。从第十届起，每次会议由预备会议通过建立国民经济、社会发展和财政预算审查委员会议案审查委员会2个委员会，审查会议有关事项。

　　“绵竹县”到“绵竹市”人大常委会的历史变革

　　根据省川人办（1981）第47号文件精神，绵竹县人大常委会于1981年3月3日成立。同年3月6日，四川省人民代表大会常务委员会颁发的“绵竹县人民代表大会常务委员会”印章，决定从1981年3月7日启用，并同时启用“绵竹县人民代表大会常务委员会办公室”印章。

1981年人大常委会印章文件

　　“1981年的时候，我还在县团委工作，1983年到县人大前，我还到县农工部工作过一段时间。”邝幼芝回过神来，坐直了身子对记者说。

　　“您是因为什么契机来到绵竹市（当时的绵竹县）人大常委会工作的呢？”记者问道。

　　“那可是件大事！德阳设‘市’了。”邝幼芝正色起来。“行政建制的改变，使德阳市级单位对各种人才需求量激增，然后就对我们这种有经验的老同志抛出了‘橄榄枝’。我因为恋家情结，不想离开绵竹这个生我养我的地方，就赶上了绵竹各单位人员大调整，机缘巧合之下来到了人大。” 她娓娓道来。

　　记者调查了相关事件。据德阳市人民政府发布的消息显示，1983年8月18日，国务院函安（1983）156号文批复：“同意设立德阳市。德阳市驻德阳城关，辖城区街道办事处、汉旺镇和旌阳、城区、八角三个公社。将绵阳地区的德阳、中江、绵竹三县和成都市的广汉、什邡两县划归德阳市管辖。”

　　“其实，在德阳设市前，绵竹就选举过省人大代表了。”隔了一两分钟，邝幼芝又对记者说。

　　据查阅的资料显示，1983年3月22日至25日，绵竹县九届人代会上，选举产生了出席四川省第六届人民代表大会的6名省人大代表。

　　“绵竹县是什么时候变成绵竹市的？”记者接着问道。

　　“应该是县十三届人大常委会期间。”邝幼芝沉思了几秒钟答道。

　　经查询资料，1996年10月，经国务院批准，撤销绵竹县，设立绵竹市，结束了绵竹2197年的置县历史。1996年10月25日上午，绵竹县第十三届人民代表大会第六次会议召开，审议通过关于撤销绵竹县设立绵竹市后，确认绵竹县第十三届人民代表大会为绵竹市第十三届人民代表大会的决定；关于撤销绵竹县设立绵竹市后绵竹市人民代表大会届次在原绵竹县人民代表大会届次的基础上连续计算的决定。

　　人大选举监督工作两三事

　　“在您记忆中，县人大及其常委会依法对‘一府两院’行使监督权时，发生过让您印象特别深刻的事件吗？”记者问邝幼芝。

　　“有几件事我记得特别清楚，因为那是我刚来人大工作几个月发生的事，那几件事对当时整个县的政治生态影响很大。”邝幼芝端起桌上的水杯喝了两口。“1984年，县人大常委会向任命干部发放了任命书。此后，要求‘一府两院’的主要负责人必须列席每一次的县人大常委会。有一次召开人大常委会时，一位政府主要负责人却以‘工作忙’为由没有来，当时的常委会主任立马安排我给政府打电话，让我转达‘我们全体人员休会，等你们人到了我们再开’。打完电话后，政府主要负责人几分钟后就跑来了会场’。”说到这里，邝幼芝眼睛发亮，似乎那样生动的画面就发生在眼前。

1986年10月乡镇换届选举板报

　　她还讲起了县人大及其常委会选举任命县政府主要领导人的几件趣事。例如某局局长候选提名的议案提交了三次到人大都没审议通过，人大要求政府多次补充提供证明该同志履职能力及政治品行的佐证材料，最终集体认为其可以胜任该职，才予以通过。还有一位副县长，被提名了2次都未予通过任命，最后转岗到了其他更适合的岗位。

　　资料显示，1984年8月21日，绵竹县人大常委会召开贯彻中共中央（84）8号文件暨颁发干部任命书大会。1990年7月16日至28日，绵竹县第十二届人大常委会第四次会议通过了定期召开县人民政府县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长联席会议的制度。1994年8月11至12日，绵竹县第十三届人大常委会第九次会议上，通过了县人大常委会《关于组织人民代表开展评议“一府两院”工作的决定》。

　　有温度的人大工作

　　“退休后，我还是经常往市人大机关跑，来看看老朋友，也时常同新来的年轻同志聊聊天、交流经验，这让我感觉自己还没离开，还有用！我陪伴着绵竹人大一起成长，把青春和热情都给了人大事业，现在我老了，但是人大却不断有新鲜血液注入，中国的人大事业才刚刚起步呢！”邝幼芝双眼含泪，却面带微笑地说。