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全国人大代表侯蓉:修改野生动物保护法“迫在眉睫”

时间 2020-02-19 来源 四川人大网
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  全国人大代表、被称为“熊猫妈妈”的成都大熊猫繁育研究基地研究中心主任侯蓉曾从专业的角度,连续多年提出修改野生动物保护法(以下简称野保法)的议案,两次被全国人民代表大会主席团作为正式议案处理,努力促成野生动物保护法的修订,相关建议最终被采纳。

  “我国现行野生动物保护法经过了三次修正,不断得以完善,但其中关于防范野生动物疾病感染人类导致公共卫生安全问题的相关规定还不健全”,侯蓉说,例如现有野保法规定,在取得相关手续后,可以对野生动物进行野外捕捉、人工饲养、进入市场合法销售、食用。尽管合法来源野生动物的食用要求农业部门进行检疫,但是实际上难以杜绝野生动物疾病传播风险。一些地方依然存在没有取得任何合法手续就非法销售、滥食野生动物的现象,把野生动物作为“山珍”“野味”“大补”的猎奇、愚昧和炫耀式畸形消费观念在很多地方不同程度地存在。

 

 

  “目前人类新发疾病70%以上来自野生动物,滥食野生动物,公共卫生安全隐患太大!”侯蓉忧心忡忡:这一方面已经导致了国内2003年的“非典”和2020年的“新冠肺炎”等严重的公共卫生灾难;另一方面也导致了国内外野生动物资源的大量破坏,导致某些物种的濒危,严重威胁野生动物安全以及生态平衡。同时,对于对众多尚未被发现利用价值或“不起眼儿的”动物未能保护,对带有潜在致病菌或者病毒的野生动物也没有通过野保法进行交易限制。

  “现在已经到了必须重典治乱,从法律层面全面禁止食用野生动物陋习的时候了!”侯蓉认为,应加快修改野保法,全面加强并防范野生动物源公共卫生安全隐患,同时也进一步加强野生动物保护。“立法基本的理念应当建立在对野生动物的可持续发展的基础之上,扩大禁止交易与利用野生动物法定范围从而扩大野生动物的保护范围。同时,在扩大野生动物的保护范围后,及时调整刑法立法,便于司法实践中对相关罪名的直接适用。”

  侯蓉提出,修改《中华人民共和国野生动物保护法》名称为《中华人民共和国野生动物保护管理法》,该法除了保护野生动物外,还需要加强野生动物管理,尤其是加强野生动物疾病传染人类的风险管控;全面加强并防范野生动物源公共卫生安全隐患,同时也进一步加强野生动物保护。在野保法中全面禁止食用野生动物,增加、补充、修改相关法律规定,防范因食用野生动物导致野生动物疾病感染人类所致的公共卫生安全隐患。要杜绝从野外直接捕获野生动物达到食用目的;杜绝人工养殖野生动物中获取野生动物用于食用;补充全面禁止与食用野生动物相关的经营、加工、销售、运输、邮递、购买、食用相关规定;在罚则中加重对食用野生动物相关行为的处罚力度;补充“野生动物保护主管部门负责建立畅通、便捷监督举报渠道”内容; 加强对野生动物疫源疫病进行监测,包括野外和人工饲养的野生动物。应进一步加强人工繁育和利用野生动物管理,在以保护为目的发展人工种群以及利用(非食用)的人工圈养野生动物中,补充卫生、防疫相关规定增加加强野生动物疫病传播风险公众教育相关规定。增加关于加强野生动物保护区、栖息地周边社区管理的法律规定,一方面加强野生动物保护,同时尽可能减少保护区周边社区家养动物传播野生动物疾病风险等。

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