十四届人大一次会议召开期间，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，成为成渝两地全国人大代表热议的重要话题之一。

王善平（全国人大代表，四川省资阳市委副书记、市长）：

补齐成渝地区中部发展短板

　　成渝地区中部作为成渝“双核”的经济腹地，既是推进成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，又是构建四川省“一轴两翼三带”区域经济布局的重要内容，加快推动补齐成渝地区中部发展短板，是成渝地区双城经济圈建设这一国家战略的应有之义。

　　全国人大代表，四川省资阳市委副书记、市长王善平认为，受发展基础和发展历史的影响，成渝“双核”的极化效应、虹吸效应不断增强，成渝地区中部发展明显滞后，产业基础薄弱、财政收入水平较低、基础设施建设滞后、公共服务短板较多，已经成为制约成渝地区双城经济圈建设的突出短板。

　　王善平提出了关于补齐成渝地区中部发展短板、助力成渝地区双城经济圈建设的建议。

　　“培育壮大主导产业。” 王善平建议国家发展改革委、海关总署等相关部委支持在成渝地区中部建设国家高新区、综合保税区、国家开放口岸等重大功能平台。“文化和旅游部指导支持资阳大足文旅融合发展示范区创建国家文化和旅游融合发展示范区；工信部、商务部等相关部委支持在成渝地区中部优先布局发展先进制造、清洁能源、航空物流、临空综合服务等现代产业集群，在产业发展、企业培育等方面给予政策、资金倾斜支持。”

　　“创新财税支持方式。”王善平希望财政部加大对成渝地区中部地方政府一般转移和专项转移支持力度，多方式合理扩大地方债券匹配力度，支持地方补齐公共服务短板；支持开展深化建制县（区）隐性债务扩面化解试点，每年在转移支付、新增债券额度安排上给予倾斜，支持发行10年以上超长期专项债券，帮助缓释债务集中到期风险，维持地方财政平稳运行。

　　“加大基础设施建设支持力度。” 王善平建议交通运输部等相关部委尽快启动成渝铁路扩能改造，支持安岳至重庆第二机场高速公路建设；水利部支持成渝地区水网先导区建设，加大对毗河供水二期工程支持力度，在中央预算内基本建设资金中予以倾斜，加大对配套支渠、末级渠系建设资金支持力度。

　　“加强土地供应保障。” 王善平希望自然资源部支持落实重大项目用地需求在四川重庆省级层面统筹机制，对跨区域基础设施项目和支撑性产业项目用地需求实行省级保障，对新增建设用地规模指标实行单列管理。

杜卫东（全国人大代表，庆铃汽车（集团）有限公司党委书记、董事长）：

川渝协同 打造国家级氢能示范区

　　“作为一名‘新代表’，聆听了政府工作报告后，感到振奋。”全国人大代表，庆铃汽车（集团）有限公司党委书记、董事长杜卫东表示。

　　政府工作报告在谈到今年工作重点时提到：“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。”

　　成渝地区双城经济圈建设作为重庆市“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，要在建好“一号工程”的过程中协同构建现代化产业体系，解决好创新能力不足等制造业存在的短板问题，抓实制造业高质量发展，筑牢现代化产业体系“压舱石”。

　　“汽车产业是成渝地区双城经济圈的主导产业、核心产业、优势产业。” 杜卫东提出了《关于将成渝地区双城经济圈纳入下一批氢燃料电池汽车示范城市群建设的建议》。

　　在杜卫东看来，成渝地区双城经济圈纳入下一批氢燃料电池汽车示范城市群，不仅有利于实现我国新能源汽车产业协调发展，有利于推动成渝地区汽车产业升级，同时还有利于发挥商用车在交通运输减碳中的主力军作用。

　　“将成渝地区双城经济圈纳入下一批示范城市群，有利于整合区域资源，推动创新链产业链深度融合，集中合力进一步攻克氢燃料电池汽车产业核心技术难题，分工协作推动关键零部件及核心总成现地化布局，加快氢燃料电池汽车产业发展，有力带动成渝地区汽车产业转型升级、辐射西部地区新能源汽车产业快速发展并形成规模效应。”杜卫东说。

　　杜卫东表示，商用车是汽车产业减碳的主力军，成渝地区双城经济圈作为我国重要的商用车生产基地，也是丰富的天然气资源盆地、众多的工业企业聚集地、最大的水电基地，将成渝地区双城经济圈纳入下一批氢燃料电池汽车示范城市群，有利于发挥两地能源优势，有利于调整优化两地汽车产业结构、清洁能源结构、交通运输结构，有力支撑我国绿色交通的发展、助力“双碳”战略。

　　杜卫东建议，将成渝地区双城经济圈纳入下一批氢燃料电池汽车示范城市群建设，大力支持成渝地区开展相关技术研发及运用开发，大力支持两地建设集氢能社会、氢能成果、企业技术与产品发布于一体的沉浸式氢能展示、体验与交流示范区，把交通领域作为氢能的主要应用场景，探索氢能多元化应用。积极开展氢能社区建设，探索氢能在轨道交通、船舶、储能等领域应用，构筑氢能综合应用体系，打造国家级氢能示范区。

王瑛（全国人大代表、四川省广安市副市长）：

加快川渝执法司法一体化进程

　　成渝地区双城经济圈建设拉开帷幕以来，川渝两地经济社会一体化发展进程加快，同时在法治合作方面开展了有益探索，2022年，联合印发《关于提升区域一体化执法司法水平服务保障成渝地区双城经济圈建设指导意见》，两地公检法司等部门分别签署了合作协议，构建了“1+N”基本合作模式，形成了执法司法合作指南。

　　全国人大代表、四川省广安市副市长王瑛通过调研了解到，在实践中，川渝两地仍然存在执法司法标准、执法司法行动、法律法规适用等不统一的问题，执法司法一体化进程较慢，一定程度影响了成渝地区双城经济圈建设整体提速增效。

　　原因何在？在王瑛看来，“双圈”战略下，川渝两地经济发展层面的合作体系较为成熟，但执法司法合作体系还没有明确的上级规划和操作规范，难以形成一体化工作合力。而在实践层面，管辖权障碍还未突破，执行标准不够统一，信息数据共享存在限制。

　　王瑛在《关于加快川渝执法司法一体化进程的建议》中，希望从国家层面对川渝两地执法司法一体化进行调研规划，适时出台相关政策意见，为川渝两地执法司法一体化提供必要的制度政策支撑和工作指引。明确支持川渝地区开展执法司法一体化试点探索，在执法司法管辖权限互认互信、执法司法信息数据系统共联共用等方面给予必要的支持保障。“切实解决制度机制障碍问题。”

　　“切实解决合作技术性问题。”王瑛认为，基于行政区与经济区适度分离的原则，在跨省域合作园区内，允许两地打破管辖权限制，建立跨区域的执法司法机关，统一执法司法工作，为更大范围、更深层次的执法司法一体化探索合作路径。结合国家信息化建设规划，对执法司法相关信息系统建设进行技术性规划，统一技术标准要求，对敏感涉密性数据进行共用授权，形成川渝统一的执法司法信息化网络。

　　王瑛希望支持川渝两地优化整合执法司法领域资源，建立一体化执法司法平台，在案件信息共享、诉讼服务、调查取证、审判执行等方面实现一体化运行、一体化管理。全面梳理两地政法机关执法司法政策和法律适用标准，支持川渝两地开展联合立法，统一两地的执法司法程序和标准，形成区域内一体化、标准化的执法司法体系。“切实解决执法办案差异化问题。”