——达州市人大财经委认真开展2014年度市级决算草案初审工作
为协助市三届人大常委会第二十九次会 议听取审议市人民政府《关于达州市2014年财政决算的报告》和《关于达州市2014年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，审查批准2014年市级决算，市人大财经委根据有关法律法规的规定，对达州市2014年市级决算草案（含市级部门决算草案）进行了初步审查。市人大常委会党组副书记、副主任郑友清出席了市级决算草案及报告、审计工作报告初审会议。初审工作重在坚持“五个深化”、抓好“四项工作”。
坚持“五个深化”即：一是深化审查工作方案。就审查目的、方式、内容、步骤、审查组人员组成及日程安排等进行了细化，修定完善市级部门决算审查意见表和31项部门决算审查指标，包括12项技术性审查指标、6项政策性审查指标、13项分析性审查指标。二是深化相关数据指标分析。收集了28个市政府工作部门（机构调整后部门）的2014年年初预算批复文件和年终决算报表及其相关资料，用31项指标进行对比分析，分别列出基础数据表。三是深化部门决算草案审签和审查。继续委托市审计局开展部门决算草案审签，听取审议对市文广新体局、市住建局两部门2014年部门决算草案审计审签工作；组织计划预算审查监督联络员和财经咨询专家集中对28个市政府工作部门的决算草案进行分组审查。四是深化决算报告和审计工作报告草案初审工作。严格按预算法规定的要求初审决算报告和审计报告草案，提出初审意见。五是深化审查意见的办理质量。针对决算草案、决算报告和审计报告草案中存在的问题，与财政审计等部门进行专题座谈，提出整改建议意见，督促相关部门 按有关规定将办理情况向财经委报告。
抓好“四项工作”即：一是完善全口径决算审查。在深入市国税局、市地税局、市人社局、市国资委等部门调研的基础上，首次集中对市财政局提交市人大常委会审查的2014年全市和市级一般公共预算收支决算草案、政府性基金收支决算草案及市级国有资本经营决算草案进行了初审，听取审议了2015年1-6月“四本预算”（一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算）执行情况。二是督促决算审计监督。根据预算法第77条规定，督促审计部门开展对市级决算草案的审计并出具审计意见书，首次听取审议了市审计局关于2014年市本级决算草案审计情况的汇报。三是专家智囊参与。首次邀请财经咨询专家参与审查，听取专家审查情况汇报。四是约谈追踪整改。针对集中审查时发现的问题，约谈部门财务负责人和财会人员，并要求就有关问题作出书面说明，提交整改措施。
（何昆伦 达州市人大财经委副主任委员）
