建立与市财政局国库集中支付系统联网的预算实时审查监督网络系统
1月16日，审议《天津市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》的市第十六届人大六次会议的部分人大代表，特意到市人大常委会通过监督网络系统来“翻阅”政府账本。在这套去年年底天津市人大常委会建立的预算实时审查监督网络系统里，大到一个项目的支出，小到一个单位办公用品的花销，预算报告内的数字变成了一笔笔具体的业务，预算单位花费每一笔资金的流向、流量清晰可见。
为了让代表充分了解、监督“政府账本”，有针对性地提出意见建议，去年年底，天津市人大常委会建立了这套监督网络系统，通过与市财政局国库集中支付系统联网，能够实时监督由国库集中支付的800余家机关事业单位的每一笔业务，涵盖人员支出、公用支出、项目支出的预算数、支出明细数以及预算执行进度，预算单位在支付确认日内所有支出的申请金额、支付方式、收款人名称、结算方式等信息。
来自科技领域的孙卫东代表坐在电脑系统前，把目光更多地关注在政府对于科技研发领域投入了多少资金。轻点鼠标，登录国库集中支付系统，在项目分类栏输入“科技”，一系列有关科技项目的支出一一呈现。“一项一项看，一分一厘抠，我们一眼就能看出钱花在了哪些地方，人大代表审查监督更容易、效率更高了，老百姓也越来越多地从中受益。”孙卫东在查询预算执行数据后，这样说道。
“建立预算实时审查监督网络系统，是人大和财政工作的创新举措，可以激发人大代表履职的积极性、参与性，一排排一列列真实、及时、可靠的数据，通过电脑一目了然，预算执行监督方式由事前和事后监督，升级为事前、事中、事后监督并重的全程实时监督。”强兆柱代表说，预算执行由程序性监督走向实质性监督，应该是个创举。从事基层工作的李凤东代表说：“审查预算报告，感觉太专业了，监督无从下手。进到国库支付系统解析数据，看到的是一个个清晰的资金流向图，监督更能抓住关键。”
“看好财政‘钱袋子’是人大监督工作的重中之重，与国库集中支付系统联上网只是第一步，接下来，我们会对实时监督中发现的问题进行分类梳理、综合分析、挖掘根源，跟踪监督整改落实情况，切实发挥预算实时审查监督网络系统的作用。”天津市人大财经预算工委负责人介绍说。
此外，天津市审计局局长刘健介绍，市财政局、市审计局已建立“一张网”管理系统，全市149家审计对象纳入联网范围，涵盖市级预算单位和重点国有企业、地方金融机构、项目建设单位，实现跨部门数据共享。全市16个区审计局全部实现与区财政部门的网络连通，通过网络版财务软件形式联通区级预算部门。下一步，市人大要与“审计监督管理系统”联网，强化预算执行情况和审计查出问题整改工作监督。
（《中国财经报》2017年1月21日）
