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聚焦“三个三”靶向施力 不断激发代表履职活力

时间 2024-10-28 来源 巴中市巴州区人大
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  中央人大工作会议指出,各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职。巴州区人大常委会坚决贯彻中央、省市委人大工作会议精神,围绕“搭建三个平台、夯实三大保障、强化三个引领”三项工作靶向施力,不断激发代表履职活力、发挥代表主体作用,推动代表高效履职,为服务区域经济社会高质量发展、推进民主法治建设作出应有的贡献。



  一、搭建“三个平台”,不断拓宽代表履职尽责有效渠道。畅通代表履职渠道是推进人大代表高效参政议政的重要举措,也是推动新时代人大工作水平整体提升的有力支撑。一是搭建联系群众平台。定期对区人大常委会领导、组成人员、机关干部联系省、市、区人大代表以及代表联系群众方案作出优化调整,创新开展代表联系居民小组、重点项目、重点企业和产业项目,探索推行“人大代表+社区网格”工作模式,组织开展代表接待日、集中听取民意日、集中述职月等多项活动,把联系群众的触角延伸到项目现场、田间地头、房前屋后,让广大人民群众真切感受到“人大离得很近,代表就在身边”,为代表全方位履职创造条件。二是搭建有效监督平台。常态化组织各级人大代表与区人大常委会共同开展监督工作。今年以来,区委安排区人大常委会两位副主任牵头,带领部分市、区代表分两组对全区重点项目进行全覆盖督查检查,确保全区重点项目有效推进。区人大常委会组建5个专项监督小组对2024年票决出的10件区级民生实事项目开展专项监督,每组至少有3-5名人大代表参与,并对每个实事项目明确1名代表就近常态监督,持续追踪项目落实情况。三是搭建代表参与平台。围绕代表资源优势,精准切入,组织调动全区各级人大代表积极参政议政、围绕中心、服务大局。今年以来,组织市、区人大代表列席区人大常委会、政府常务会和法检“两院”重大会议及重要活动21次,组织60名代表参加了巴商回家座谈会、巴城记忆开园、巴南高铁开通首发仪式等重大活动。常态化走访企业、产业代表,支持引导企业家代表带头当好招商引资“牵线人”、为企服务“智囊团”,收集招商信息34条,提出产业发展、乡村振兴方面的建设性意见建议11条。组织开展“我为群众办实事—人大代表在行动”活动,全区各级人大代表收集群众反映的问题115个,帮助协调化解矛盾纠纷27起,解决群众困难97个,为推动经济高质量发展、维护社会和谐稳定,发挥了人大代表特有作用。



  二、夯实“三大保障”,不断探索代表履职尽责实践路径。区人大常委会着力加强代表履职阵地、学习培训、后勤服务等要素保障,为代表履职提供有力支持。一是强化基础阵地保障。按照省人大对代表家站建设的系列要求以及市人大《关于进一步规范建设“代表之家”的指导意见》,坚持“制度规范、标准统一、特色鲜明、活动有序”的原则,建成64个代表家站,区级财政根据辖区人口数量对各代表之家在年初预算中固定列支2-5万元运行经费予以保障,并建立了“积分比一比、述职晒一晒、工作评一评”的工作机制,不断营造赛场赛马、比学赶超的良好氛围,有效促进了家站常态运行,深化拓展了人大基层服务机构联系社情民意、收集法律意见、服务助推发展的功能。二是强化学习提升保障。分批组织市、区人大代表、常委会组成人员、人大系统干部赴全国人大会议中心及省人大培训中心,参加履职培训2期45人次,举办线上线下培训班4期,培训代表200余人次,各级人大解决基层群众诉求、服务城乡融合发展的能力得到明显改善。开设“周末学习堂”10期,邀请不同领域人大代表、人大工作者共同学习探讨交流,探索建立了代表家站、立法联系点、社情民意联系点“三融合”,代表家站“135”工作模式和“代表进农户、代表进企业、代表进机关”三进访谈等机制9个,使人大代表和人大干部在强化个人能力素质的同时探索出了基层人大工作的新模式、新路子,实现了从“我想做”到“我能做”的提升。三是强化代表履职保障。配合市人大组织开展了国、省、市人大代表集中视察全区重点项目建设情况,提出了高质量建议意见5条。先后组织市、区代表小组赴辖区内乡镇、村社调研乡村振兴、集体经济发展、文旅产业和乡村旅游工作,并会同相关部门召开座谈会,群策群力、集思广益,提出了推动发展、解决问题的有效举措23条。常态化组织代表进家入站开展集中议事活动,今年以来,各级人大代表从“家、站、点”出发,走访群众3000余户,撰写“民情日记”近万篇,收集群众急难愁盼1353条,推动解决问题1123项,推动形成“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主“新常态”,代表“农味”更浓,“民情”更重。
  三、强化“三个引领”,不断完善代表履职尽责制度机制。坚持正向激励和制度约束,是促进代表履职尽责的有力举措。一是加强政治引领。高度重视代表政治素养提升,结合新时代人大代表工作新要求,完善理论学习、宣讲制度和相关激励机制,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。常委会党组成员深入挂联乡镇和代表小组面对面宣讲党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省市区委全会精神,各级代表深入田间地头宣传党的政治理论、政策法规、惠民措施,代表的政治意识、履职能力、作用发挥进一步增强。二是加强制度引领。注重发挥制度约束力,加强代表履职管理,完善代表履职评价体系,进一步优化代表履职积分管理办法,量化指标、动态积分、评分定级。注重代表履职档案建设,强化履职评价结果运用,提高代表履职管理水平。目前,已对全区1000余名代表开展履职评价,实现了履职积分管理全覆盖。三是加强典型引领。充分发挥代表人脉广、影响力大的优势,引导鼓励代表积极投身区域经济建设、基层治理、兴村振兴主战场,总结推广代表履职先进事迹和代表工作典型经验,增强代表的荣誉感、责任感和使命感,营造全社会尊重代表、支持代表工作的浓厚氛围。2024年度,市人大代表黄波荣获“四川省优秀共产党员”、区人大代表李晏军荣获“巴州区第三届担当作为好书记”,充分展现了人大代表的引领作为,体现了人大代表的担当作为。
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