国名全称：洪都拉斯共和国(The Republic of Honduras)
首都：特古西加尔巴（Tegucigalpa）
国家元首：总统
人口：654万人（1998年）
面积：112492平方公里
国庆日：9月15日（独立日）
现行宪法实施日：1982年1月20日生效
官方语言：西班牙语
财政年度：日历年
议会名称：国民议会（National Congress）
院制：一院制
现任议员数及任期：128名，4年
现任妇女议员数及比例：12名，9.38%
现任议会产生时间：1998年1月25日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：21周岁
议会电话：（504）322281
议会传真：（504）386048
议会网址：
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国家简况
洪都拉斯位于中美洲北部。北临加勒比海，南濒太平洋的丰塞卡湾，东、南同尼加拉瓜和萨尔瓦多交界，西与危地马拉接壤。印欧混血种人占83%，印第安人占10%，黑人占5%，白人占2%。95.8%的居民信奉天主教。
洪都拉斯与我国未建立外交关系。
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政治沿革
洪都拉斯原为印第安人居住地，16世纪初沦为西班牙殖民地。1821年9月15日独立。1823年参加中美洲联邦，1838年联邦解体后成立共和国。1933～1948年安迪诺将军实行独裁统治。在1945年第二次世界大战结束到1982年恢复竞选制度这个期间，每届政府通过发动军事政变执掌政府，政府更迭频繁。自从1982年新宪法颁布之后，政府通过选举产生。现任总统卡洛斯·罗伯托·弗洛雷斯·法库塞(Carlos Roberto Flores Facuss)，1998年1月27日就职，任期四年。
洪都拉斯现行宪法于1982年1月20日生效。宪法规定，国家实行共和代议制，立法、司法和行政三权分立。总统是国家元首，并兼政府首脑和军队统帅，由直接选举产生，任期4年，不得连任。国民议会为国家最高立法机构。
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议会地位
国民议会是国家的最高立法机关，实行一院制，议员由直接选举产生，任期4年。本届议会于1998年1月25日产生，128名议员中，自由党占69名，国民党55名，其他党派4名。议长拉斐尔·皮内达·庞塞(RafaelPinedaPonce)。
【国民议会与政府的关系】政府由总统、3名副总统和15位部长组成。总统是国家元首兼政府首脑，代表人民行使国家的行政权。总统和副总统都按简单多数、由人民直接选举产生。各部部长由总统任命。政府对议会负责，国民议会每年举行例会时，总统必须代表政府向议会宣读国情咨文。
国民议会对政府进行监督。议会可以传唤政府部门的代表到议会作证，以书面形式要求政府成员以书面形式向议会提供情况。议会可以向总统递交报告，推荐被要求作证的人继续任职或要求将其撤职。议会还可以因总统在执行公务时的失职行为，或履行职务时的犯罪行为，或因普通犯罪行为，对总统进行弹劾。
【国民议会与最高法院的关系】最高法院是国家最高司法机关，由国民议会选出的九名大法官和七名候补法官组成。最高法院大法官的任期为四年，可连选连任。最高法院院长和总检察长由国民议会选举产生，任期四年，可连选连任。现任院长奥斯卡·阿曼多·阿维拉·巴内加斯(Oscar Armando Avila Banegas)；总检察长埃克托尔·拉蒙·特罗切斯(Héctor Ramn Tróchez)。司法机关代表人民独立行使司法权。议会可以对大法官的失职行为或犯罪行为进行弹劾。
洪都拉斯没有专门的宪法监督机构，根据宪法规定，由最高法院行使宪法监督的权力。
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议会产生
【选民资格】除军队和国家安全部门服现役的公民不得参加选举外，凡年满18岁的洪都拉斯公民都可以选举国民议会议员。
【候选人资格】当选国民议员必须具备以下条件：1.本土出生的洪都拉斯人；2.年满21岁；3.享有公民权；4.非宗教人士；5.在被提名的省份出生、或至少在选举前最近5年居住在该省。
【选举日】选举日为选举年的11月的最后一个星期日。
【竞选办法】1省作为1个选区，全国18个省为18个选区。128名正式议员和128名候补议员根据党派提出的候选人名单，在指定的选区，按比例代表制选出。每3.5万居民或余数超过1.5万的省选出1名正式议员和1名候补议员，在不足3.5万的省选出1名正式议员和1名候补议员。
【选举的管理】全国选举法庭负责管理和组织所有有关选举活动和程序的事项，由最高法院派出的1名正式成员、1名候补成员和经合法登记的政党各派出的1名正式成员、1名候补成员组成，总数是单数。全国选举法庭主席任期为1年，由正式成员轮流担任。
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议会职权
宪法赋予国民议会非常广泛的权力。国民议会享有立法权、财政控制权、监督权和人事权等。
【立法权】国民议会有权制定、颁布、解释、修改和废除法律。总统可以通过政府各部门向议会提出法案，参与法律的制定。
【财政控制权】议会每年以政府提出的详细草案为基础，通过国家的收支总预算，作出修改预算的决议；批准所有中央政权机构的详细收支预算；颁发国家货币的质量、成色和式样以及度量衡的标准；根据国家审计署的报告和政府对报告的意见，最终批准公共开支账目。
【监督权】国民议会通过下列方式行使监督权：1.质询。国民议会可以就有关公共事务，对政府部长、中央政权机构、国营企业等单位的官员提出质询。所有议员可以以书面形式向他们提出质询，并要求他们以书面形式答复议员提出的质询。由议长通知总统，再由总统通知被质询的官员到议会前作证。2.组织调查委员会。议会可以组织专门委员会调查全国性的事务。在调查过程中，议会可以要求政府的成员、军人或任何其他官员和个人就有关的问题进行作证，议会经常向总统送交报告，推荐被要求作证的人或者继续任职，或者被撤职。3.弹劾。议会可以弹劾总统、最高法院大法官、国家总审计长、国家选举委员会的成员、武装力量的官员。他们因执行公务时的失职行为、履行职责过程中的犯罪行为或因普通犯罪行为而受到议会的弹劾。必须由议长或议会的多数同意才能提出这样的指控。议会一旦做出并通过这种请求，议长必须把这一请求交给委员会进行审议和推荐。议会公开审理这种案件，并根据三分之二议员的投票决定是否有罪。
【人事权】国民议会有权选举最高法院院长、大法官和候补大法官；选举武装力量司令；选举国家正副审计长、正副总检察长、正副廉政署长。
【国民议会自治权】国民议会有权颁布内部章程，对违反议会内部规定者实行惩处；有权决定召开、中止、结束议会会议；在正式议员缺位时、暂时缺席或由于正当原因不能出席、或拒绝出席时，由国民议会通知候补议员接替；接受议员有正当理由的辞职。
【其他权力】国民议会还有权宣布战争和缔结和约；批准政府签订的国际条约；授予军衔；确定武装力量的常备人数；设立或取消职位，授予荣誉称号或奖金；中止或限制宪法规定的某些权力等。
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议会组织结构
【议长】是议会的行政领导和议会的首席代表，同时还是留守委员会的主席。议长从议员中选举产生，任期4年。议长享有很大的权力，负责引导和组织法律辩论；确定表决的顺序，会议的开幕、召集和中止会议；批准会议期间公众的列席；任命、提拔或撤销行政人员的职务；介绍国会提出的年度预算；批准议员的开支、工资的支付和助理人员的工资；与那些对应的委员会秘书一起，在议会会议原件上签名和盖章，包括法律、决议、声明和官方信件。
【委员会】议会下设有常设委员会，另外，为处理一些特殊的、临时的问题，还成立特别委员会。委员会的成员由各个政党提名，提交议会全会审议通过。每个委员会由主席、副主席、秘书长各1名和4名议员共7人组成。委员会可以要求国家、公众和私人企业提供信息和报告，以助于就议案进行分析和提出意见。
【领导委员会】国民议会会议期间的领导机构。每年的1月21日会议正式开始之前，议员们举行预备会议，组成临时领导委员会。1月23日，举行最后一次预备会议，选举正式领导委员会。
【看守委员会】国民议会休会期间的工作机构。由国民议会领导委员会在会议闭幕前任命的9名议员和他们各自的候补议员组成。议长同时担任看守委员会的主席。看守委员会负责颁布议会内部章程；对悬而未决的问题提出意见并办理其余手续，以提交下届议会审议；准备现行法律的修改草案，提交国民议会审议；接受对违宪行为的检举；保管国民议会的档案；任命国民议会议员组成专门委员会等。
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议会工作程序
【立法程序】任何议员和总统都可以提交法律议案。最高法院和国家选举委员会可以就他们管辖权之内的事务提出议案。由议员提出的议案，首先交议会秘书处，并在全院大会上宣读。一读以后，议长把该项议案分给有关的委员会，委员会对议案进行分析、审议，并提出一个意见。委员会在什么时间内就议案作出决定没有限制。委员会意见提交议会全会进行审议。也可以把少数意见提交议会全会进行审议。除非一项特殊的议案出于紧急情况，在这种情况下，可以省去两次辩论，一般议案要经过三次议会全会讨论，辩论在不同的时间举行。一读和二读相当于法律提案的总的审议。在第三读和最后的辩论期间，对议案进行逐条讨论。如果提案被议会通过，在投票的3日之内，该提案被送交政府通过并颁布。如果政府在10天之内没有采取行动或者没有公布法律，议会可以批准并公布。政府在接到议会送交的议案以后10日内，可以部分地或全部地否决一项议案。被政府否决的议案连同否决理由的说明一并送回议会。如果议会要推翻政府的否决，需要三分之二议员的多数同意。会议情况和辩论情况的官方记录都由议会秘书处保存。在一些情况下，根据事先达成的协议，投票可以是秘密的。
由议员的简单多数提议，或由总统提议可以对宪法进行修改。宪法修正案需要议会三分之二的赞成票通过，并明令宣布，在下次例会上以三分之二票数批准才能生效。修改宪法的法令不必政府批准，也不容政府提出反对意见。
【预算审议和批准程序】每年9月的第一个15天内，由总统向议会提交年度预算法案。议长把预算法案送交财政和公共债权委员会。并把复印件发给所有议员。议员在收到法律提案的20日内，必须以书面形式将修改预算法的动议提交财政和公共债权委员会。委员会的报告必须注明所有在法定时间内收到的修改动议。议会全会先就提交的预算法案的总体进行讨论，然后讨论提交的每一项动议，最后，对修改的法案及其所有细节进行辩论。预算法案一经议会审议通过，不必送交政府批准，政府也不能对预算法案提出反对意见。
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议会会议制度
【召集及会期】国民议会实行例会制度。每年1月25日在首都开幕，无须召集，同年10月31日结束。议会可以根据一个或更多的议员的要求，或政府的要求，以议会过半数票通过，决定延长会期。每次会议开始时，对是否符合法定人数进行核实，之后宣布会议开幕。首先，宣读、讨论和通过最后一次会议的记录，接下来，宣读信件和报告，提交法律提案。
国民议会在5月期间休会。应总统、议会常委会或多数议员的要求，可以召开特别会议。无论在什么情况下，都不能解散议会。
【法定人数】国民议会的开幕和会议的举行只需议会半数以上议员出席。
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议员制度
【议员权利】包括戒严期间，议员及其住宅不受检查、逮捕、指控、审判，除非国民议会事先有根据地宣布其构成诉讼；不得强迫议员服兵役；任何时候不因倡议法案、发表意见而承担责任；在国民议会例会和特别会议开始前15天至结束后15天期间不受除反诉以外的民事控告；不用为别人鉴于他的议员地位而向他谈论的事情作证。
当一个议员死亡、辞职、被宣布精神上或智力上不能胜任议员职务或者请假时，可以由一个候补议员代替。
【议员义务】议员不得担任宪法禁止担任的职务；除教育、文化和与社会救援专业有关的公职外，不得为其他社会企业或机构工作并收取报酬；不得直接或间接租赁国家财产，同国家订立任何合同或取得国家任何特许权。议员必须按时出席国民大会和国民议会举行的所有会议。议员无故缺席或逃会致使会议不能达到法定人数时，将被议会除名，并在10年内不能担任任何公职。如果发现议员违犯宪法，经三分之二议员的多数同意，可以将议员从议会中开除。如果发现指控成立，议员不仅被开除，还有可能被送交审判。
【议员待遇】截止1995年，一个议员的报酬是1.5万伦皮拉，大约相当于每月1500美元。这包括每月近1200美元的工资和每月约300美元的活动开支。当议员到国内外旅游时，他们获得额外的每日津贴。
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议会助理机构
【秘书处】国民议会秘书处负责协调议长和总统之间的关系。
【图书馆】国民议会的图书馆由议会秘书处的计算机信息和立法研究中心负责，主要收藏议会的档案和文件。
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其他
【国民议会大楼】国民议会大楼位于首都特古西加尔巴，是一座中型的、6层楼高的现代建筑。
【国民议会与公众的关系】在洪都拉斯，公众旁听是议会的经常性事情。对举行公众旁听没有任何法定的程序或建立任何机制。对于敏感的问题，按照特殊的方式来进行，对于有争议的提案，它们被作为一种获取普遍支持的手段，而不是为了与公众协商和听取公众的反馈意见。
【国民议会与传媒的关系】新闻媒介、报纸和电视大量地报道议会的情况。关于重要法律的辩论引起许多新闻报道和关注。实质上，报道最有争议的问题，往往是有一些企图的，但是新闻媒介被认为是相对独立和客观的。
