2008年9月22日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上
四川省人大财经委员会主任委员　　陈泓贵

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　成都市人大常委会报请省人大常委会批准的《成都市罚没财产管理规定》（以下简称《规定》），省人大财经委员会征求了省人大有关专门委员会、省级有关部门的意见，并就所收集的意见与成都市人大财经委员会、法制工作委员会作了交流和沟通。2008年9月4日，财经委员会召开全体会议，对《规定》进行了审议。现将有关情况报告如下：
　　财经委员会认为，成都市人大常委会提请批准的《成都市罚没财产管理规定》是根据原《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》进行修订的，原条例中部分内容及表述同现行法律、法规不相适应，部分规定不符合现行行政管理体制和财务管理制度的要求。对条例进行系统修改，对维护国家法制统一，防止国有资产流失，具有重要意义，十分必要；同时，对规范成都市行政执法行为和罚没财产管理，保证罚没收入按时、足额上缴国库，严肃财经纪律，促进廉政建设等也将发挥积极作用。《规定》符合宪法、法律、行政法规和四川省地方性法规的规定，建议本次常委会审议后予以批准。
　　同时，财经委员会建议对《规定》作进一步修改如下：
　　一、第七条第一款第三项“国家、省、市重点保护的野生动（植）物交由林业行政主管部门按规定处理”修改为“国家、省、市重点保护的野生动（植）物或者其产品交由林业行政主管部门按规定处理”，以与国家野生动（植）物保护规定一致，表述也更完整。
　　二、第九条第一款第三项“房屋、林木、建设用地使用权等不动产”改为“房屋、林木、建设用地使用权等不动产或不动产物权”。这样表述更严谨，建设用地使用权属于不动产物权。
　　三、第十一条中“各级司法机关、行政执法机关依法没收的款项，应当自取得之日起3日内上缴同级国库”中的“3日”修改为“2日”。《中华人民共和国行政处罚法》第五十条规定，罚款应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关，行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。没收的款项与罚款性质相同，这样修改，以与《中华人民共和国行政处罚法》规定相一致。
　　《规定》及其修订说明，连同以上报告，请一并审议。