近两年来，内江市市中区全安镇人大主席团本着对代表和群众高度负责的态度，按照与时俱进、开拓创新的要求，遵照“认真负责、积极主动、实事求是、质效并举”的原则，共督促办理代表建议37件，占总数的 95%；因客观原因在近年无法落实，向代表作出说明的2件。其限时办结率，答复率、满意率均达到95%以上，有效改善了党群、干群关系，维护了社会安宁和稳定，促进了全镇经济社会的健康发展。
一、把好代表建议关，在强化“四性”上做文章。
代表提议案、建议质量的高低，直接影响办理的效果。为了提高代表提议案、建议的质量，镇人大主席团从三方面着手，强化对代表提建议的指导，突出“四性”：一是加强代表学习培训，使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，使所提建议具有合法性；二是积极引导代表在日常生活中做“有心人”，密切关注群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，使所提建议具有针对性；三是为代表参政知情创造条件，有计划、有意识地组织代表开展调研、视察、检查、评议等活动，让他们了解党委政府的总体思路、工作重点和各阶段中心工作，使所提建议具有可行性和全局性。仅2007年，镇人大先后组织代表集中座谈3次，外出参观学习2次，本镇实地调查督办3次，对政府工作监督、评议3次。通过形式多样的学习引导和实地感受，代表们开阔了眼界，转换了思路，所提建议水平比以往有了较大提高。在去年和今年的人代会上，那种直接要求解决一点钱、支持一点物或帮助某个村社、某家人解决具体问题的建议少了；继而代之的是关于“通村公路建设应建管并重”、“指导村民科学使用农药化肥以减少污染”、“镇上应加强对社干部的法律法规政策和农村科技新知识的培训，让他们走出农门，走进校门”、 “新农村建设应惠农与育农同时推进”以及“政务代理代办不应该是包揽包办”等有见地的、较高质量的建议和意见多了。从而，为政府办实办好代表议案、建议，提高解决率和满意率奠定了基础。
二、把好督办建议关，在务求实效上下功夫。
自2006年9月换届后，该镇新一届人大主席团十分重视对代表建议、批评和意见的办理工作，把其作为富民、惠民，维护稳定，构建和谐的重要举措。在总结以往经验的基础上，进一步细化办理制度、不断改进督办形式,努力提高办理实效。在2007年3月镇五届人大第二次会议期间，共收到23件人大代表建议、意见，主要涉及基础设施建设、科教文卫、新农村建设、阵地建设，财务管理，遗留问题处置、环境改造、干部培训等8个方面。镇人大主席团及时归纳梳理，分类排队，于当年4月初，召开了办理工作交办会，并强化督办。一是督办热点建议。针对连续两年发生严重干旱，群众生产生活用水缺乏的状况，很多代表提出了关于“及时修复改造提灌设备及毁损渠道”的建议，镇人大及时交与镇政府承办，并全程督办。镇政府抓紧实施，先后投入资金27.6万元，仅用40多天时间，在限定的5月中旬前，修复了瘫痪多年的杨家寺、缩头山等6座电灌站及配套渠系，确保了抗旱期间绝大部分群众人畜饮水和春灌生产的需要，全镇当年水稻栽秧率达到了94.32%，位居全区前列。二是催办紧急建议。在去年3月召开的人代会上，有4个村的6名代表提出了关于“尽快排除狮湾村、平湖村等5处危岩滑坡地段安全隐患”的建议，当时，恰遇镇财政资金极度匮乏，抽不出资金进行整治。为确保广大群众生命财产安全，镇人大主席团提出建议，由领导干部个人筹款解决燃眉之急。镇政府及时采取措施，共筹借资金4万多元，组织人员顶高温，冒酷暑，连班苦战，终于抢在汛期来临之前完成了排危抢险任务，解除了安全隐患。事隔不久，当镇干部到危岩所涉村开展工作时，提建议的代表以及一些村民拉着他们的手说，“人大、政府做了件大好事，救了我们几家人的命，太感谢了”；三是限办焦点建议。为办好全安中心校教师代表徐康黔提出的关于《增加教育投入，改善办学条件，解决部分学生三人一桌问题》的建议，镇人大督促镇政府必须在9月份学生开校前办结。镇政府主要领导及学校负责人，积极主动找市、区红十字会，区财政局、区教育局汇报情况，寻求多方支持。短短数月，先后投入了资金10.5万元，为中小学添置了课桌1030套，彻底消除了学生三人一桌现象，学校、学生和家长非常满意。提此建议的徐康黔代表感慨的说“人大督促有力，政府这么快就办好了我们的建议，而且还把没提出这个建议的中学也一并考虑到了，没想到，真没想到”；四是跟办难点建议。在收到中学教师代表关于《修建全安初中学校围墙及校大门》的建议后，镇人大经过调研，将此建议在区十四届人大第一次会议上提出，得到了区政府重视，并成为区长督办案。此工程于去年8月立项，今年1月启动，总投资30多万元。在施工过程中，镇人大主席团确定了两名成员全程跟踪督办，随时掌握动态，关注质量，督促进度。截止5月底，360米围墙和96级台阶的校大门建设工程已全部竣工，学校的面貌焕然一新，吸引了许多过往群众驻足观之。五是献计献策办理复杂建议。去年11月，政府在办理机关代表关于《强烈要求解决政府自收自支人员养老保险和医疗保险》的建议时，因涉及年限长，未保人员多，累计金额大，政府组织资金困难，无力在短时间内一次性完全解决。但事关干部切身利益，其中有几名干部又退休在即，于情于理于法都不宜再拖。两难之时，镇人大积极出主意，想办法，努力在人道、责任和利益中寻求平衡。提出了由政府组织资金总额的60%，12名人员按各自比例垫付40%，垫付部分由政府在3年内偿还结清的办理意见。政府欣然接受，庚即同12名人员交换意见并最终达成共识，园满解决了多年悬而未决的问题。当镇财政所将双方凑足资金19.6万元交付到区社保局和医保中心，办理好两保一切手续时，12名自收自支事业人员聚餐庆贺。有的说：“这下好了，辛苦一辈子有想头了”，有的说：“我们老有所靠，退休也安心了”,还有的说：“多年的积雪冰霜，现在终于“春暖花开”。
三、把好答复督导关，在人文关怀上添措施。
对代表建议的准确答复是对人大代表尊重的具体体现，来不得半点马虎。因此，对于代表建议的答复，镇人大积极督导，向政府提出了“及时、准确、真诚答复”的要求。镇政府认真回应、逐一答复，并针对不同的代表，采取与之相适的答复方式：或正式发文，一事一函；或当面答复，真情交流；或召开座谈会解答，倾听回音；或在人代会上集体答复，有始有终。始终以诚恳的态度取信于人大代表，从而让代表获得一种被选择的崇高和被尊重的温馨，其人文关怀不彰自显。
代表的建议办理结束后，镇人大又及时进行工作总结，推广办理经验和典型做法，开展评选表彰活动，激励先进，鞭策后进。同时，把代表议案、建议办理情况与政府各部门机关年终考核挂钩，对办理建议认真、工作做得好的部门和驻镇单位，在大会上通报表彰并积极向上级主管部门推荐，安排承办建议的先进部门在大会上交流发言。去年3月和12月，镇农服中心和财政所分别获得市、区两级“先进集体”光荣称号。年末岁初，镇人大还将办理代表建议工作纳入政府主要领导年度述职评议的重要内容，主动接受群众监督。通过两年的努力，该镇的代表议案、建议办理工作初见成效，解决率和满意率均有了大幅度提高。