邻水县人大常委会自2006年底换届以来，充分发挥代表作用，在提升代表履职意识、提升代表法律政策水平、提升履职能力上实现了“三大步”跨越，唱响了“三部曲”，成效明显。

提升代表履职意识

　　换届后的293名县人大代表中，大多数是新当选的，对人大基本知识和相关法律不甚了解。县人大常委会及时组织人大代表集中培训：以人大制度基本知识为内容，向代表讲清人大的地位、职能、作用；以《宪法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》为内容，主要讲清代表的地位、权力、义务；以优秀人大代表履职事迹为内容，动员号召代表向履职能力强的代表学习，尽心履职。

　　通过培训，人大代表对人大制度有了深刻的认识，明确了代表是职务，反映人民群众意愿是义务。据代表参加三次人大会议的考勤统计，出席会议率分别为92%、95%、97%；审议发言率分别为80%、82%、90%以上。可见，代表的人大意识和履职意识明显增强。

提升代表法律政策水平

　　换届以来，县人大常委会为充分发挥代表作用，组织开展了代表接待选民日活动、代表联系选民进万家活动、代表进村入户宣传党的十七大精神等活动。

　　为增强活动实效，县人大常委会从宣传、司法和涉农部门聘请对时势、法律和政策有研究的同志，对广大代表进行了培训：十七大精神的培训，让代表在履职中更准确深入地贯彻落实；有关法律知识培训，主要介绍解读《安全生产法》、《人口与计划生育法》等相关法律法规，便于代表在履职中引导村（居）民增强法律意识；有关政策培训，主要学习新农村建设、新型农村合作医疗、农村土地承包、农村低保等政策，帮助代表向选民作宣传解释有依有据，提出建议、批评和意见符合政策精神。

　　在柑子镇代表小组活动中，6名代表联系接待选民126人（次），宣讲走访选民1160户，占选民户的50%，提交建议、批评和意见12条，化解矛盾纠纷26起，促进了社会和谐和经济发展。

提升代表履职能力

　　在代表履职实践中，县人大常委会发现了三个履职难点：审议“一府两院”和常委会工作报告重点不突出，审议表达打“太极拳”；提出建议、批评和意见的质量不高，数量不够；代表形象离选民要求还有一定距离。

　　县人大常委会决定用5天半时间对代表进行提升履职能力和形象的培训：以代表《如何审议“一府两院”和常委会〈工作报告〉》为题，让代表懂得如何把握审议重点，如何表达审议意见；以代表《如何撰写议案和建议、批评、意见》为题，让代表掌握其撰写要求；以《如何做一名合格的人大代表》为题，要求代表做遵纪守法模范，积极参加代表活动，执行人大及其常委会的决议、决定，让选民满意。

　　学有所获。据近两年的统计，代表写出联系选民日记150万字以上，宣讲十七大精神300余次（场），听众约20万人，撰写建议、批评和意见590余件，受省、市、县新闻媒体宣传的代表260人（次）。