交通是城市的“血脉”，但随着经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，绵阳城市交通拥堵现象日益严重。出席绵阳市五届人大六次会议的代表纷纷将关注的目光投向如何———
家住游仙区芙蓉汉城的刘先生每天要开车到离家4公里的临园商务大厦上班。2008年以前，他开车仅需10分钟，便可轻松到达上班地点，但自从2008年，特别是“5.12”地震后，他花费在上班路上的时间增加为20分钟，若遇到早晨8点到8点半的高峰期，则至少需要半个小时。
同样的路程，2008年以后花费的时间是之前的两倍、三倍甚至更多，原因是刘先生上下班必经的东方红大桥由于通行车辆的急剧增多而变得日益拥堵。据附近小区居民介绍，东方红大桥是连接涪城区和游仙区主要通道，两侧桥头均又位于十字交叉路口，每到上下班高峰时段，桥上及桥头便会堵得水泄不通，开车还不如走路快。这座始建于1966年，1999年被重新改造的大桥已满足不了当前陡然增加的通行要求，成为制约城市“血脉”畅通最为突出的一处交通瓶颈。
在中央扩大内需政策作用下，也因为地震等原因，绵阳市民购车等消费需求先于一些地方提前释放，2009年绵阳的汽车销量持续走高。来自市车管所的数据显示，从今年1月1日起，截至3月22日，绵阳市新车上牌总数为10293台，平均一月为2800台左右,而3月22日至4月22日，我市汽车类报牌量竟达到了4885台。一个月便超过了去年一季度4650台的总上牌量。
快速增长的汽车数量和有限的城市道路使城市交通拥堵问题凸显。政府能否尽快有效缓解城市交通拥堵，构建科学合理、安全畅通的城市交通网络，成为了市民广泛关注的热点。
同人民群众保持密切联系，反映群众关心的热点难点问题，为群众排忧解难办实事是每位人大代表的职责所在。四川省委书记、省人大主任刘奇葆在四川省加快灾后恢复重建工作动员大会上指出：“灾后恢复重建的成效，群众认可是最硬的标准。要坚持以民生优先为基点，尽快完成群众最急需、看得到、感受深的民生项目”。城市交通拥堵问题就是当前群众最急需、最迫切解决的民生问题，也是灾后重建需要解决的重要问题，因此很多市人大代表纷纷将关注的目光聚焦这里。
为能在今年5月召开的市五届人大六次会议上提出有关解决城市交通拥堵问题高质量的议案，督促政府尽快采取解决措施，在市人大常委会副主任张贵乾及市人大常委会城环资工委的精心组织下，罗晓泉等多名市人大代表开展了认真的会前调研。
调研发现，伴随经济快速发展，城市化进程加速，绵阳城市的人口、机动车保有量相应增长，城市道路通行能力明显降低，中心城市拥堵路段面积已从2005年的1.5K㎡递增至2008年的5.7 K㎡，交通高峰时段也由2005年的平均每天1小时延长到2008年的近3个小时。城市主干道平均车速从2005年的45㎞/小时降低至2008年的25㎞/小时。公交车运行速度下降，由2005年的20㎞/小时降为2008年的15㎞/小时，企业运行成本和群众出行成本增加，以目前乘公交车的每天30万人次估算，公交公司增加运行成本近2000万元/年，多耗能源约32000升，群众每天损失乘车成本约60万元。目前，交通拥堵尤以城市中心区的东方红大桥、安昌江桥、涪江三桥、科委立交桥、金柱园和跃进路口六大交叉口堵点为甚。
通过多次实地察看并与市交通、城建、规划、公安、科研院校等方面座谈，参与调研的市人大代表认为，造成城市交通拥堵的原因是多方面的，但最根本的原因还是近几年城市基础建设大大滞后于城市社会经济发展。当务之急，应首先从工程建设入手，辅以科学的管理，加大城市基础设施建设的力度，纾解绵阳城市交通拥堵，解决群众最急需解决的出行问题。
经过充分调研，5月19日，罗晓泉等53名代表向市五届人大六次会议提交了“关于采取综合整治措施 切实解决城市交通拥堵问题”的议案。议案建议政府应立即解决中心城市群众最迫切需要解决的六大堵点，让群众尽快切实享受到科学发展、和谐发展的实惠，逐步完善城市交通管理设施和路网结构，优先发展公共交通，深化城市规划布局，完善各城市组团的社会功能，弱化单中心城市结构。
5月20日，市五届人大六次会议议案审查委员会召开会议对收到的议案进行审查。议案审查委员会认为，罗晓泉等53名代表“关于采取综合整治措施 切实解决城市交通拥堵问题的议案”提出的问题符合实际，针对性强，解决方案基本可行。解决城市交通拥堵，是关系到城市社会建设的大事。因此，建议将此议案列入本次大会审议，并做出相应的决议，交市人民政府认真研究办理。
市五届人大六次会议主席团会议通过了议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告。5月22日，市五届人大六次会议第四次全体会议通过了《关于“采取综合整治措施切实解决城市交通拥堵问题的议案”的决议》，《决议》要求市人民政府认真研究办理该议案，及时采取综合整治措施切实解决城市交通拥堵问题，今年底前向市人大常委会报告办理结果。（四川省绵阳市人大常委会 胡璐）