在年初召开的十一届全国人大二次会议上，针对法院在审判实践中存在裁量权行使不够规范，量刑过程不够公开、不够透明等问题，驻南充的刘伯忠、崔富华等全国人大代表提交了《关于加强和规范司法裁量权、建立和完善案例指导制度的建议》，引起了最高人民法院的高度重视。今年4月，最高人民法院有关负责人专程在成都举行办理全国人大代表建议案座谈会，向刘伯忠等全国人大代表通报建议案办理情况，并当面听取了代表们的意见。近日，最高人民法院出台了《人民法院量刑指导意见（试行）》和《人民法院量刑程序指导意见（试行）》两个文件，决定从今年6月1日起在全国法院开展量刑规范化试点工作，逐步破解“同罪不同刑”的问题。