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武胜县人大代表监督安全生产三年纪实

时间:2009-08-21 来源:武胜县人大 作者:左建平 周青松
  

  “安全生产工作事关发展、稳定、和谐全局,事关人民群众的生命财产安全,是我县的头等大事,其责任重于泰山。县人大要充分发挥人大代表面广、线长的优势,认真组织人大代表对全县安全生产进行集中视察,切实把监督安全生产工作有效的抓起来,为全县安全稳定的发展环境作出积极努力......”。这是武胜县第十五届人大一次会议上县委对新一届人大常委会提出的新要求,至此,县委将人大代表监督安全生产工作这项重任交给了人大常委会。会议结束后,县人大常委会就迅速行动起来,建章立制,制定措施,落实责任,开展工作......

  

  2006年11月10日,武胜县第十五届人大一次会议结束当天下午,县人大常委会立即召开了人大代表视察安全生产工作动员会,成立了以常委会党组书记、副主任张洋华任组长,其他各位副主任任副组长,各委室负责人和乡镇人大专职主席(副主席)为成员的“人大代表监督安全生产工作领导小组”,设立了人大代表监督安全生产工作领导小组办公室,由法工委负责日常工作,并在31个乡镇成立了“人大代表监督安全生产工作小组”。会后,县人大常委会按照县委“要探索建立人大代表监督安全生产工作的长效机制”的要求,制定了《人大代表监督安全生产工作实施意见》、《人大代表监督安全生产工作考核办法》。建立了每个月对安全隐患排查及整改的书面报告制,每季度对安全隐患排查及整改的汇报制,每半年组织县人大代表全方位集中视察制,每年年底听取县政府安全生产工作报告制及对监督安全生产工作的考核评价制。在全县515个村、37个居委会聘请了542名县乡人大代表为安全生产义务监督员。每年都与全县31个乡镇的人大代表监督安全生产工作小组签订目标责任书,明确各自责任。形成了集中视察与分散视察相结合、重点视察与一般视察相结合的全方位、多层面人大代表监督安全生产工作网络体系。

  2006年11月以来,县人大常委会认真宣传人大代表监督安全生产工作,积极组织县、乡人大代表视察安全生产工作,及时督促县政府及其相关部门、乡镇整改安全隐患,确保了全县良好的安全生产态势,保证了人民群众的生命财产安全,人大代表监督安全生产工作已深入群众心里。“以前,出现什么问题,不知道该找谁、该向谁反映。现在好了,在我们村上、在我们居委会就可以反映了,问题得到及时解决,方便、快捷。人大代表当起安全监督员后,给我们增强了安全感。”现在只要一提到安全生产工作,人民群众就会想到他们自己身边的人大代表。

  二

  “光有制度、机构是假把式,只有认真落实才是真功夫”。这是武胜县人大常委会党组书记、副主任张洋华经常提到的一句话。2007年3月6日,在对县人大常委会党组书记、副主任张洋华进行专访时,他再次指出:“要严格落实好县委交给人大常委会的任务,认真落实人大代表监督安全生产工作的各项制度、办法,切实把人大代表监督安全生产工作抓深、抓实、抓细、抓出成效”。自2006年11月,人大代表监督安全生产工作开展以来,县人大常委会开展安全生产集中视察15次,专项视察12次,专题调研、明察暗访421次,常委会、主任会议听取县政府安全生产工作情况的报告10次,排查并督促县政府及相关部门、乡镇整改各类安全隐患555处。

  2006年11月11日至30日,31个视察小组组织全县163名县、乡人大代表全面视察了全县水陆交通、危险化学品管理及烟花爆竹生产、非煤矿山、重点工业企业、消防、食品卫生、学校、建筑施工安全,对排查出的257处安全隐患及时交县政府及有关部门及时整改。2007年1月10日至20日,即春节前,县人大常委会再次组织全县31个人大代表监督安全生产工作小组,对全县安全隐患进行拉网式排查。2007年1月22日,武胜县人大常委会人大代表监督安全生产工作领导小组召开安全生产隐患排查情况汇总会,认真听取了各乡镇人大代表监督安全生产工作小组开展监督春节期间安全生产和维稳工作专项活动的情况汇报,对收集的情况进行梳理汇总,并根据职责权限,交相关部门及时办理,确保了全县安全过节。2008年1月12日到2月1日,全县遭受了历史罕见的持续低温雨雪天气,给道路交通、用电设施安全工作造成了隐患,县人大常委会领导星夜赶赴各乡镇进行视察,并组织县、乡人大代表对道路交通、用电设施、建筑工地、百姓住房、地质滑坡等重点安全隐患进行了排查,督促县政府及相关部门、乡镇采取有效措施全力做好安全工作,确保了安全渡险。2008年5月12日,四川汶川特大地震发生后,我县也受到了较大冲击,2008年5月13日一早,迅速召开人大代表监督安全生产工作动员会,进行紧急安排部署,要求全县31个乡镇人大代表监督安全生产工作小组对辖区内安全隐患进行全方位排查,及时将收集到的情况向县人大常委会汇报。县政府及相关部门、乡镇迅速应急预案,采取有效措施进行隐患排查和整治,确保了我县“5.12”地震期间无一例人员伤亡事故和其他安全事故发生。2009年2月23日至3月25日,组织人大代表对全县安全生产工作进行集中视察。2009年7月27日至8月5日,组织人大代表对全县水陆交通、建筑工地、消防安全进行专题视察......

  与此同时,全县542名安全生产义务监督员随时在辖区排查安全隐患,督促整改安全隐患,哪里有隐患,哪里就有安全生产义务监督员的身影。2007年1月,武胜县金光乡安全生产义务监督员陈昌明发现位于该乡红垭村的联盟水库渗水严重,若遇暴雨将有垮堤危险,及时报告该乡人大代表监督安全生产工作小组,并天天到堤坝巡视,提醒村民注意安全,每遇暴雨时,还住到水库旁的抽水房,进行昼夜观察。经过该乡人大代表监督安全生产工作小组、党委政府和陈昌明的共同努力,县水利局拨付20多万元资金,对该水库进行了彻底整治,将原来泥砌的堤坝换成了石砌堤坝,对坝面作了防漏处理,及时消除了该水库堤坝存在的安全隐患。在该水库整治完工的当天,李大爷高兴的说:“真得感谢乡人大代表、村上的安全监督员陈昌明,是他及时向上级反映,水库堤坝才得以重新修建,我们再也不担心水库堤坝垮塌了”。2009年5月的一天,义务监督员赵国锋发现县城啤酒厂外围围墙发生倾斜,极大的威胁到该围墙下面小巷过往行人的安全,赵国锋及时向人大代表监督安全生产工作小组报告,该镇人大代表监督安全生产工作小组会同镇政府督促啤酒厂在2009年6月初对该处围墙进行了拆除并重新修建了围墙,保证了过往行人安全。像这样的例子还有很多很多......

  

  “各类安全隐患得到及时整改或有效监控,确保不发生较大以上安全事故,减少一般安全事故,为全县经济社会发展大局营造良好的环境是人大代表监督安全生产工作的出发点和落脚点。”这是每位人大代表在视察安全生产工作过程中得出的共识。在实际工作中,该县人大常委会也确确实实是这样做的。常委会在每次组织人大代表进行集中视察后,对梳理出的安全隐患都及时交县政府及其相关部门、乡镇进行整改,并加强跟踪监督,确保了隐患整改真正落到实处。2006年11月,县人大代表集中视察安全隐患后,县政府组织相关部门及时进行核实整改,县海事处会同渔政局对县境内水域及重点码头进行全面安全检查,出动执法检查车(艇)32台次,出动执法人员125人次,对人大代表排查出的安全隐患进行全面排查核实整改;县交警大队和相关派出所出动700多辆次检查机动车,对22个安全隐患突出的乡镇进行集中整治,查处无证驾驶、客车超员、摩托超载等交通违法行为160起;公安部门根据人大代表在集中视察中反映的情况,依法取缔非法生产烟花爆竹窝点3处......。2007年4月29日,武胜县飞龙镇人大代表监督安全生产工作小组在视察过程中发现,该镇小学外有一段围墙年久失修,存在重大安全隐患,及时向当地党委报告,并向政府发出整改函,该镇党委政府当即会同安全生产监督员、学校、围墙业主现场办公,庚即拆除了该围墙,提出了重修围墙方案,在“五.一”节期间重新修建了该处围墙,解除了隐患。2007年4月29日,一场暴雨将武胜县飞龙镇断桥村的公路石拱桥主体桥拱冲裂5厘米左右,该镇人大及时要求镇政府进行整改,该镇人大仅用1个月时间就整改完毕。当地村民李大邦高兴的说:“想不到人大的作用这么大,让政府一个月就把这座危桥修好了,这下我们出行就安全了。”2008年,县政府斥资15万元排除乐善镇破石坪村团结水库引水渡槽安全隐患,斥资6万元解决永胜乡自生桥安全隐患,爆破石盘乡五块碑危岩,排除龙海印务公司外接高压用电线路安全隐患......。2009年2月23日至3月25日,人大代表集中视察安全生产工作后,县政府组织相关部门、乡镇对烈面镇玉屏村1组杨绍清的“三无船只”进行了切割销毁,对乐善镇供销社有倒塌危险的旧房进行了拆除,公安部门会同金牛镇派出所捣毁了该镇三合村12组杨富地下鞭炮厂。猛山乡红星鞭炮厂、城南市场、县城石桥加油站等市级挂牌的安全隐患得到全面整改。全县各货运码头、短途客运车辆、校车安装了“电子眼”,带普遍性的安全隐患受到全天候“监控”......。一个个实实在在的例子很好地说明了3年来武胜县人大代表监督安全生产工作取得的成绩。

  四

  安全生产工作只有起点,没有终点。武胜县人大代表监督安全生产工作已开展3年多时间,该县安全生产工作也连续3年走在了全市前列,这是县委高度重视、县政府狠抓安全生产工作的结果,这里面也凝聚了人大代表的心血和汗水。然而,安全生产工作只有起点,没有终点,2009年初的人大代表监督安全生产工作会上,县委书记、县人大常委会主任甘用德指出:“经过三年多的实践证明,人大代表监督安全生产工作是做好安全生产工作的创新,也是人大监督工作的创新,为我县安全生产工作连续三年走在全市前列作出了重要贡献,还要继续坚持下去,并不断完善机制、体制,创新工作方式方法,为维护我县安全生产良好形势作出新的更大的贡献。”

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