“我先发言!”
“女士优先,我先发言!”
争抢话筒,争相发言。这是省财政厅约请省人大代表座谈会上出现的代表积极踊跃发表意见和建议的热烈场面。
1月5日,省财政厅约请来自省内各地的18位省人大代表座谈,并向代表汇报去年财政工作,听取意见建议。省财政厅厅长向人大代表的汇报是捷报频出:去年全省地方一般预算收入中,税收收入增长21.1%,占一般预算收入的比重达到75.5%,比前3年平均水平提高2个百分点。在剔除捐赠等不可比因素后,去年全省一般预算收入与2008年决算数比实现增量211.01亿元,其中,税收增长贡献率达73.3%,比上年提高1.3个百分点;全省实际可用财力达到2034亿元,增长14.6%;全省行政成本性支出占一般预算比重同比下降0.9个百分点;民生保障和产业发展支出占比达72.5%和5.4%,分别比上年提高0.5和0.4个百分点……
代表们对全省财政在去年面临巨大“减收增支”压力的情况下所取得的成绩给予肯定的同时,也就继续降低行政成本支出、持续提高财政收入质量、加大力度推动公共服务均等化等现实问题,对今年财政工作提出了意见和建议。
“2009年财政收入和支出结构 发生了变化,难得。财政保障能力继续提高,基本公共服务均等化有效推进,呈现整体能力提高、财力重心下移的积极变化,可喜。”省人大代表、内江市人大常委会副主任黄照明欣喜地说。
“税收收入比重的提高,透露出的直接信息就是我省财政收入和经济发展质量的明显改善提升。”省人大代表、开江县县委书记王善平表示,大量地方经济发展和财力增长不应把大力气花在非税收入、基金收入上。在这一点上,去年,全省财政有了积极进展。
“去年,行政成本性支出得到有效控制是财政支出结构继续优化的一个好信号。希望今年能在此基础上再有所降低。”省人大代表、省卫生厅政策法规处副处长张瑞雪说。
代表们抢着话筒,争相发表自己的意见,反映基层的呼声。有一些代表此次是第二次参加这样的座谈会。
“地方财政在调结构上要发挥导向作用,对环保等新兴产业的扶持力度要进一步加大。”黄照明代表说。
“加大对市辖区的财政支持力度和对成长型工业园区的支持力度。”省人大代表、南充市嘉陵区人大常委会主任张在强说。
“进一步完善对县市区一般转移支付的办法,建立最低人均财力保障线。”来自自贡市地税局的龙新蓉代表提出。
“地方财政要在促进城乡公共服务均等化、区域平衡协调发展、缩小群体之间的差距等三方面下功夫。”王善平代表提出。
“财政要加大对地方金融企业的支持,同时加大对地方担保公司的投入,支持其做强做大。”来自成都商业银行的毛志刚代表建议。
黄锦生厅长表示,正如代表所言,我省地区间发展仍不平衡,基层财政保障能力差异仍然较大,实现公共服务均等化任重道远。同时,需要进一步研究财政支持发展的新思路、新政策、新办法。此外,针对财政保障范围扩大,支出规模增长的客观现实,亟待解决监管责任缺失、监管力量不足、监管方法落后的问题。我们将结合今年的财政安排和管理,采取有效措施逐步加以解决。