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躬身“拜访” 为民解忧

时间:2010-04-26 来源:人民权力报 作者:李清禾 罗英
  

  甘孜州规定作为人大代表的州委常委会须拜访、接待选区人大代表及群众
  近日,甘孜州委常委、宣传部长杨秀彬来到工作联系点丹巴县,与以往调研活动不同的是,杨秀彬此行是作为人大代表拜访州、县人大代表及群众。短短3天,他拜访了30余名州、县人大代表和近百名村民,收集有关发展和民生等方面的建议、意见40余条,并向州委、州人大常委会作出了书面报告。
  这一切,缘起于今年3月中旬,中共甘孜州委出台的关于州委常委拜访和接访选区人大代表和群众的实施意见。该《意见》旨在全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神,努力推进全州跨越式发展和长治久安,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断改善民生,夯实党在藏区的执政基础。目前甘孜州各位州委常委正积极行动,认真践行《意见》。
  在这份《意见》中,规定作为人大代表的州委常委要重点关注选区内具有全局性、普遍性、个案性的群众信访突出问题,同时按照信访工作“一岗双责”要求完成分管领域的群众信访工作;在每届任期内须对选区内每位州、县人大代表拜访一次,每年拜访所在选区的人大代表不少于该选区人大代表总数的五分之一;定期不定期地拜访和接访选区内群众,负责解决好群众提出的问题及意见,帮助群众解决难事;采取召开座谈会、家访等形式,面对面交流沟通、了解民意、增进感情。
  《意见》对拜访和接访工作程序作出明确规定。在拜访工作中,拜访前要与拜访对象预约时间、地点,认真研究案情和政策、法律,对人大代表和群众信访诉求的合理性作出研判;拜访中要认真填写《情况反映登记表》,问题解决后要将研究决定的事项形成纪要。接访程序则包括登记、接谈、办理、督办、跟踪、终结等,要求必须详实备案。《意见》还有一项“刚性”规定:州委常委每年拜访和接访情况要在年度述职中专题反映,并作为民主生活会的重要内容,州委督查室要加强本实施意见贯彻落实情况的督查,并按季度进行通报。据悉,省人大常委会党组书记、副主任甘道明对《意见》作出批示,给予充分肯定。
  “‘天下百姓,百姓天下’,我们所有工作的出发点必须是维护群众利益,让群众过上好日子就是最大的政治,我们常说为人民服务,就一定要言行一致,扎根群众中解决具体困难和问题,发自内心地为群众做事!”甘孜州州委书记刘道平在接受采访时道出《意见》出台初衷。他说,关心群众必须为群众解决实际困难,出台《意见》正是畅通诉求渠道、躬身践行为民宗旨的具体举措,目前甘孜州各县、各部门也将参照《意见》执行,从而探索建立一套有效可行的督促作风转变的机制。
  甘孜州人大常委会党组书记、主任足麦告诉记者,拜访和接访中收集和梳理出的问题,按照州委要求将作为代表建议转交各部门,做到件件有着落、事事有答复,从而解决问题、推进工作,让代表和群众都满意;拜访和接访情况还要作为年度述职重要内容进行专题报告,更使这项工作有头有尾、真正收到实效。他认为,这项工作在密切领导干部同人民群众的血肉联系、体现领导干部代表尊重选区代表及群众、增强其公仆意识方面具有创新意义,“身为人大代表的州委常委任期内将拜访上百名代表、上万群众,要进村入户、走到家门,帮助解决具体困难和问题,工作量是相当大的,这既催人奋进,也是考验。州人大常委会非常拥护这个《意见》,也将做好相关衔接和完善工作!”

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