三年时间,乐山市沙湾区福禄镇筹资130万元,新修蓄水池240口、安装饮水管10万米,全镇2万多人饮上了干净卫生水;筹资1000多万元,硬化通村公路20条50多公里,新修机耕道70多公里,通村公路硬化率达100%,公路到组率达到100%,入户率达到75%;争取资金1000多万元,改造农村电网(高压和低压)895千米。
该镇提前两年实现了5年内让群众告别涵凼水,踏上致富路的诺言,并在乡镇一级探索出了一条人大代表履职行权的新模式,让更多的人大代表充分发挥监督、带头作用,改善农村面貌,改变落后生活方式。
“以前一下雨,整个膝盖以下没一处是干的,全裹着泥。”“电压不足,煮饭才恼火哦,水半天开不了,饿得人心焦,那种生活现在想来都怕。”一说起以前,乡亲们的苦恼诉不完。
村民的疾苦,在村的区、镇人大代表看在眼里,急在心里。他们走访广大村民,收集民情民意,商议办法途径。在党委政府、人大代表、村民群众的共同努力下,岚坝村发生了翻天覆地的变化。“代表议政,议出了我们今天的幸福生活。”每提到家乡的变化,村民们都赞不绝口。
为更好监督、支持政府为民服务,福禄镇人大在全镇开展“代表议政日”活动,每月6日作为代表议政活动时间,代表在相应选区与村组干部和村民代表一起商议农村经济发展、农业产业发展、农民增收等问题,积极联系群众、走访群众,收集群众意见,通过代表小组反馈给镇人大。镇人大在双月6日组织镇人大代表,并邀请部分区人大代表共同商议全镇的重点工作、重大工程和重要决策,通过每季度的主席团会议形成决议。同时,该镇坚持半年一次的民主评议政府工作制度,每年一次的代表评议政府领导履职制度,建立起了“事前议政、事中监督、事后评议”的完整体系。镇人大和人大代表成为党委决策、行政执行和村民自治的纽带。
“以前提到镇人大代表,大家想到的只是每年举举手、投投票的3天工作,现在有了代表议政日,强化了代表议政履职意识,大家更加用心为地方经济发展和农民生活提升服务,自身能力和素质也得到了提高,代表工作更有积极性。”说到“代表议政日”活动,不少代表都十分肯定。
“代表让我们吃水不用愁了。” 在该镇花林村,正在给庄稼施肥的花林村一组村民毛红其笑呵呵地向笔者诉说着人大代表带来的好处。
花林村海拔800多米,山高路陡吃水难。2007年,在多次参与该村“代表议政日” 活动的镇人大代表管金银的建议和支持下,镇政府和村委会多方筹资7多万元,投工投劳1500多个,在该村最高的袁寨子山顶上修建了一个蓄水250立方米的主水池。
池建好了,却没钱买水泵、水管。管金银主动发挥代表带头作用,当即捐款1.2万元,解决了村民的燃眉之急。2008年,管金银又多方筹资32万元,村民集资27万元,投工投劳5000多个,硬化村组道路3.9公里,新修碎石路6公里,从而彻底改变全村群众“出行完全靠走、吃水完全靠挑”的困境。
如今的花林村,水入屋、路到户、人和谐,以前当“烧柴棍”的上千亩林竹成为村民致富的“绿色银行”。2009年,全村农民人均纯收入7000余元。
像管金银一样,除积极参与“代表议政日”活动外,福禄镇人大代表还充分发挥代表带头作用,带领村民改善生活条件。
自开展“代表议政日”活动以来,该镇境内的区、镇人大代表参与活动20多次,议题46个,镇人大形成决议45个;听取政府专题工作报告10次,评议政府工作及政府班子3次,累计提出建议130余条;督促政府实施了通村公路硬化、新农村建设、电网改造等基础设施建设和经济发展项目42个,全镇人民群众的生产生活条件显著改善,经济快速发展,社会更加和谐。“代表议政日活动”已成为代表充分发挥作用的有效载体。