“你们均衡城乡教育的调研活动，区人大常委会一定派人参加。”5月27日一上班，遂宁市船山区人大常委会人事代表工委就接到了代表小组的调研方案。
　　“今年以来，各代表小组几乎每周都要组织基层调研活动。”船山区人大常委会党组书记、主任蒲体德说，之所以这样做，缘于该区制订的《船山区人民代表大会代表履行职务实施办法》。
　　代表不下基层调研就“下课”
　　最近，船山区桂花镇人大代表肖江忙着到农业产业基地和农户家中调研。“桂花是全省的新农村建设示范片，我到基层一线调研最真实情况，为党委、政府推进新农村示范片建设提建议。”和肖江一样，全区244名人大代表下基层调研次数较往年大幅上升。
　　“不下基层调研，就面临‘下课’。”蒲体德介绍，此前，部分代表不下基层，对社情民意收集少。几年来，人大会议上代表提写的议案下降，去年仅32件，占代表总数的13.3%。
　　对此，该区规定：在区人民代表大会上未经批准，两次无故缺席的代表予以除名；未经批准，连续三次不参加代表小组活动的代表劝其辞去代表职务；届期内连续三年人大会议上不参加分团讨论，会上不发言，不提议案、建议，组织选民罢免其代表职务。
　　监督约束机制的建立，逼着代表下基层调研，效果立竿见影：在今年区人大会议上，代表提交建议73件，转有关部门办理，从回复看，建议被采用率达90%以上。
　　代表小组长有职有权
　　代表小组长是代表小组的召集人，也是小组活动的带头人。过去由于时间经费保障不到位，代表小组长的作用发挥不明显，很多小组活动流于形式。基于此，该区专门推选了一批有号召力的代表小组长，配有活动经费；给予小组长有提名本组代表继任职务的推荐权，提名推荐为上级人大代表候选人的提名权。该区每年对代表小组工作进行考核，将此作为继任依据，建立起一支有职权的代表小组长骨干队伍。
　　今年以来，各代表小组每周都组织基层调研活动，通过调研发现问题并提出建议。前不久，河沙代表小组深入敬老院调研后，提出了进一步提高老人生活质量的建议。
　　代表一对一帮扶选民
　　“多亏人大代表童其权的帮助，我才能脱贫致富。”桂花镇漆家桥村村民杨军，因父亲患重病，生活过得很困难。区人大代表童其权将他作为联系选民后，帮其改建圈舍，免费提供仔猪、饲料和兽药。如今依靠种养业，杨军一家的日子越过越红火。
　　童其权说，代表对选民一对一帮扶，协助他们解决工作、生产、生活中的困难和问题，既可以帮助代表深入基层了解情况，同时也可以起到示范效应，带动一大批类似问题有效解决。
　　群众有问题愿意找人大代表寻求帮助，听取代表意见，而代表耐心细致地倾听并提出建议，使一些矛盾和问题很快得到化解。今年以来，该区人大代表共为群众解决实际问题50多个。