一、关于深入学习实践科学发展观的重大意义
一是深入学习贯彻党的十七大精神的必然要求;二是根据当前我国发展所处的阶段性特征,实现全面建设小康社会采取的重大举措;三是落实省委九届四次全会部署实现四川加快发展、科学发展、又好又快发展的现实需要;四是做好各项工作,包括人大工作的根本保证。要坚持做到学以致用、用以促学,把学习的成效体现到各项具体工作中去,增强学习实践的自觉性和坚定性。真正做到实现发展这个第一要义,体现以人为本这个核心,落实全面协调可持续这个基本要求,把握统筹兼顾这个根本方法。
二、深刻认识解放思想对学习实践科学发展观的巨大作用
一是继续解放思想永无止境;二是继续解放思想必须破除骄傲自满;三是继续解放思想必须树立创新意识;四是继续解放思想必须要有良好的精神状态。
在解放思想,实事求是,与时俱进方面,邓小平同志给我党留下了许多宝贵的精神财富,他是我党在社会主义建设时期解放思想的典范,是先行者和奠基人。他在《解放思想、实事求是、团结一致向前看》的重要讲话中指出:“解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看,首先是解放思想。”“在我们的干部特别是领导干部中间,解放思想这个问题并没有完全解决。不少同志的思想还很不解放,脑筋还没有开动起来,也可以说,还处在僵化或半僵化的状态。”邓小平认为:“关于真理标准问题的争论,的确是个思想路线问题,是个政治问题,是个关系到党和国家的前途命运的问题。”他深刻地指出:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”“只有思想解放了,我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导,解决过去遗留的问题,解决新出现的一系列问题,正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑,根据我国的实际情况,确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。”邓小平的这些论述对新时期、新阶段解放思想和科学发展仍然具有现实的指导意义。
三、思想大解放,才能开创新局面
解放思想,是邓小平在1978年12月13日的一次重要讲话中首先提出来的。鉴于当时党内普遍存在思想僵化、半僵化状态,邓小平指出,解放思想是当前的一个重大政治问题。什么叫解放思想?邓小平说:“解放思想,就是使思想和实际相符合,就是实事求是。今后,在一切工作中要真正坚持实事求是,就必须解放思想 。”他进一步指出:“我们讲解放思想,是指在马克思列宁主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。”实际上,解放思想的过程,就是总结经验的过程,就是不断修正错误的过程,就是思想创新和开拓新局面的过程,也就是坚持实事求是。
改革开放以来,有关解放思想的讨论可以说一直没有停息。每一次解放思想大讨论的结果,都带来了思想的大飞跃,改革开放的大发展。
党的十六大以来,改革进入攻坚破难的阶段。前进中存在的不少问题触及到了体制和机制方面,是深层次的问题,涉及到了继续改革开放的指导思想等问题。如果说第一次思想解放是突破对领袖的个人迷信,第二次解放思想是突破姓资姓社问题,那么第三次思想大解放应当是要突破传统的发展理念。党的十七大报告有针对性地回应了这些问题,强调,“实践永无止境,创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”
四、贯彻党的十七大精神和省委九届四次全会部署,加快四川发展,必须以思想大解放为先导
党的十七大对发展中国特色社会主义、夺取全面建设小康社会新胜利作出战略部署。省委九届四次全会全面审视省情,谋划了四川今后发展的工作总体取向。要把中央的精神和省委的部署落到实处,必须树立强烈的发展意识,开拓新的发展思路,增添新的发展举措,努力开创我省跨越发展的新局面。四川要有更大的发展,要赶上全国迅速发展的步伐,必须以新的视角对省情和发展环境进行深入的再思考、再认识,清醒地看到前进中的困难、发展中的差距。省委九届四次全会指出:“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情;城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显仍然是四川最大的实际;发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。这“最大的省情”、“最大的实际”、“最大的问题”,就是摆在我们面前的省情特征。认识这些特征,面对这些特征,是解放思想的客观现实,是加快发展的科学需要,是办好四川的事情的立足点、思考点和出发点。认识机遇、抓住机遇、用好机遇,推进跨越发展,首先要从观念上突破,做好解放思想这篇文章。要在实干中解放思想,在发展中统一认识,破除盆地观念,强化开放意识;破除内陆观念,强化前沿意识;破除自满观念,强化进取意识;破除休闲观念,强化爬坡意识。省委提出的这“四破除、四树立”可以说是抓住了影响我省加快发展的主要思想症结,有很强的针对性,是这次深入学习实践科学发展观活动要着力解决的主要思想观念问题,具有极端的重要性和紧迫性。
五、做好人大工作,为我省加快发展、科学发展、又好又快发展提供完善的法律制度保障
本届人大及其常委会任期的五年,将是我省经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。在新的形势下,继续解放思想,坚持改革开放,坚持和完善人民代表大会制度,依法行使职权,不断开创人大工作新局面,是发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家的必然要求,是促进四川经济社会又好又快发展的必然要求,是为实践科学发展观创造良好法治环境的必然要求,也是本届省人大及其常委会重大而光荣的任务。
要深刻认识四川继续解放思想、坚持改革开放,实践科学发展观的必要性和紧迫性,积极推动人大工作新发展;要切实履行宪法和法律赋予的职责,为我省深入实践科学发展观创造良好法治环境。
立法工作是省人大及其常委会的重要职能,要坚持以科学发展观为统领,发挥立法对经济社会发展的引导、规范和保障作用。要根据四川改革开放和经济发展的需要,制定和完善有关规范市场秩序、完善科学发展环境、促进经济全面协调可持续发展的地方性法规。
要依法开展监督工作,紧紧围绕改革发展稳定的大局,更加注重推动解决影响科学发展的突出矛盾和问题,推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过依法行使监督职权,促进依法行政和公正司法,推动解决影响科学发展的突出矛盾和问题。
六、对解放思想的几点思考
解放思想不只是停留在原则上、口号上,要把它真正地落实在行动上,落实在保障和促进发展上。能否做到这一点,涉及到我们对深入学习实践科学发展观是真学、真用,还是敷衍应付,是一个严肃的政治问题。
解放思想要以十七大报告为指引。党的十七大报告中,有许多重要观点,我们应当把它读透学懂。民主作为人类政治生活进步的必然趋势,有其最基本的价值指向与共性要求。我们党历来把保障和实现人民的民主权利视为己任、作为目标。党的十七大报告,阐述了现代民主政治的基本理念和规律性要求。报告提出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”,实质是讲“主权在民”;报告第一次提出保障人民群众的“表达权”,实质是讲尊重和保障“言论自由”;报告提到“加强宪法和法律实施”,实质是提出“实行宪政、推进宪政建设”;报告谈到“让权力在阳光下运行”,实质是阐明政治权力运行必须“公开、透明”;报告第一次提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”,实质是借鉴了“分权制衡”的思想。报告的以上阐述给我们打开了解放思想的广阔空间。党的十七大报告指出“人民民主是社会主义的生命”,没有民主政治的充分实现就没有社会主义的政治合法性。革命战争时期,中国共产党领导人民闹革命,以推翻旧的社会制度、打倒专制独裁政权、追求人民民主为目标,党在延安时期就将“主权在民”、“言论自由”、“推进宪政”、“反对极权专制”等作为口号并付诸实践,由此赢得了高度赞誉,国际舆论指出,中国的民主在延安不在西安。
解放思想离不开科学研究的支撑。解放思想的重要体现是大胆创新,而创新必须以科学研究为基础。在民主成为人类政治生活进步的必然趋势的时代条件下,探索中国特色社会主义政治发展道路,是一个需要大胆探索的实践新课题。解放思想,开阔视野,更新观念,自然会提出新观点新思路。而新思想的萌芽,一开始总难免带有某些片面甚至偏误,很可能会遭到非难。这正表明了解放思想的难度,也表明了解放思想所面临的任务。因此,必须以扎实的、科学的理论研究给新思想、新观点以坚实的支撑,澄清思想认识,不给那些非难改革创新的势力留下借口。我们省人大常委会机关每年都在安排和进行重大课题的研究,这些研究都是紧紧围绕人大理论和实践中的热点难点问题在进行,取得了不少研究的成果。但这些成果真正转化为指导实践的还不多。
解放思想离不开客观现实。解放思想必须要有针对性。人大工作是社会主义民主政治的重要方面,在社会主义民主法制建设中承担着重要的作用,是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的重要载体。在我国民主法治建设中,逐步走向依法治国的进程中,人大工作也呈现出许多阶段性特征,需要我们以科学发展观为指导,通过解放思想,创新探索着力加以解决,使我们的社会主义法治建设与经济社会发展相适应、相协调、相促进。通过深化人大及其常委会的工作,更好地保障和实现人民民主,努力实现宪法规定的一切权力属于人民的目标。可以这样说,按照科学发展观的要求,人大及其常委会不是无事可做,而是大有可为。人大在贯彻落实科学发展观上学好了,做好了,对于实现全省经济、政治、文化和社会建设全面协调可持续发展具有重要的意义。
解放思想离不开民主氛围。邓小平提出:“民主是解放思想的重要条件。”为了创造民主的条件,让人们敢于讲话,敢于讲真话,邓小平重申“三不主义”。他认为,一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的就是鸦雀无声。营造民主氛围本身就是解放思想的表现,我们一定要明白这一点。