人大代表、政协委员们怎样看待新闻界的现状？看看有关新闻界的议案提案也许是个好办法。
根据已公布的数据统计，五年来，十届人大代表共提出49条内容直接涉及新闻界的议案。其中，要求加强虚假、低俗广告管理的22条；希望加强网络文化建设和管理的8条；期待促进文化产业和文化事业发展的7条；还有11条议案涉及新闻事业管理、1条议案涉及报刊发行。政协十一届一次会议上，在记者查阅所及的范围内，共有23条提案与新闻界直接相关，其中文化事业和文化产业发展有14条，涉及文化事业的7条提案全部有关农村和社区文化发展。这些提案绝大多数来自民主党派中央。广告，尤其是虚假医药广告同样是政协委员的关注重点，4条提案与此有关。其它5条提案则涉及网络文化、新闻事业管理等。
议案提案集中的方面，正是新闻界亟待解决的问题和急需拓展的领域。
围绕 “十六字方针” 践行科学发展观
“代表委员们的议案提案所说的问题针对性很强。无论网络文化、社区文化、广告，如果出问题，肯定是我们落实科学发展观、宣传社会主义核心价值体系上做得不够。”
全国政协委员、中国记协党组书记翟惠生认为，媒体既是科学发展观的践行者又是宣传者，它扮演着双重角色。“要宣传好科学发展观，首先要践行好，要对科学发展观有个全面、深刻的理解。问题是什么？一是很多人认为科学发展观只是个概念，记不住它的四层含义；二是觉得科学发展观是国家经济领域的事，在意识形态领域不存在；三是部分记者编辑们认为，科学发展观只有写稿时才用得上。”
翟惠生说，新闻界要实现科学发展，就必须以胡锦涛总书记在宣传思想工作会议上提出的十六个字为核心：高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。“高举旗帜”是高举十七大的旗帜、高举中国特色社会主义的旗帜。“围绕大局”尤为重要，围绕大局首先要了解、知道大局，大局与导向紧密相连。记者胸中无大局，很容易犯错误。同时大局的概念涵盖很广，有经济大局、生活大局、消费大局，不能把大局只当成一个政治概念。
“服务人民”是怎么以人为本的问题，不能把眼光仅限于民生。百姓关心的问题不只是房价、物价，还有许许多多其它内容。“比如，在市井、民俗文化中追求一种艺术美，更多引导、教化百姓，而不是靠低俗内容吸引眼球，这同样是服务人民的题中应有之意。”
最后是“改革创新”。“新闻宣传怎么创新？首先，它是建立在‘高举旗帜、围绕大局、服务人民’三个前提旗下的创新；其次，我们创新应在继承传统、吸纳精华前提下创新。创新是社会主义核心价值体系内的创新，不是束缚，是思想的解放。”
翟惠生说，一些媒体刊载不良广告，从根本上说还是大局意识不够。在媒体经营上，既有低层次经济操作还有高层次经济操作，关键在于转变媒体发展模式，不断通过高层次的经济操作获得发展。
全方位认识媒体集团担当的责任体系
全国人大代表、江苏广电总台台长周莉认为，进入21世纪，特别是十七大之后，社会越来越开放，百姓对媒体报道的要求不断提高，对媒体功能拓展的要求也不断提高。
“这次冰雪灾害，就突出显示了我国公共信息服务方面的不足。我们的交通广播一天24小时广播交通情况，这些信息已经不完全是新闻，或者说不是传统意义上的新闻。”
新时期，百姓的要求是多样化、多层次的，仅仅做好新闻不容易满足群众对媒体的需要。“温家宝总理的《政府工作报告》在总结前五年工作时，把‘新闻’放在‘民生’部分来说，这是以前从未有过的。”
周莉说，要满足人们对媒体的要求和期待，媒体集团要处理好三重关系：一是新闻宣传依然是首要任务；二是提供公共信息与文化服务；三是发展文化产业。媒体所承担的新闻宣传、提供公共信息与文化服务的职能需要通过发展文化产业，在市场获取利润来实现。同时，文化产业本身就是国际竞争力。因此，要全方位思考媒体集团所担当的责任体系。
正因为如此，江苏广电总台提出几个转型：从以单独的新闻宣传转向以新闻宣传为核心，兼顾公共信息、公共文化与文化产业发展；从单一行政管理转向新闻宣传部分事业化管理、产业部分企业化管理；从单一依靠广告收入转向以广告为重点，相关多元化创收发展。提出三个提升：一是在事业部分，既做好新闻宣传，又加强公共信息与公共文化服务；二是从原来以国家垄断资源运作为主，转向同时提升市场资源运作能力；三是提升实业运作能力和提升资本运作能力相互促动。
研究需求 加大对基层的投入力度
代表委员们认为，农村和社区文化应该得到大力发展，而提供公共文化服务也是媒体所应承担的重要职责。那么，基层文化发展的现状究竟如何？媒体承担这一责任要从哪些方面着力？全国人大代表、湖北黄冈文化（新闻出版）局局长肖红娟的建议可作参考。
肖红娟认为，基层文化内容缺乏，表现在几个方面：首先是新闻短、内容少、节目贫乏；其次，较切合基层百姓需求，尤其是面向农民，提供农业技术方面的内容更少。报纸显得政治性和理论性过强，难以贴近农村和农民实际；再次，除新闻外，基层百姓感兴趣的还有戏剧、小说。媒体不但要提供新闻，也要考虑提供多样化产品，比如，多提供贴近农村的文艺作品，通过这些文学作品来宣传贯彻社会主义核心价值体系。
满足群众的基本文化需求靠投入、而满足群众较高文化需求则要靠精品。文化的大发展大繁荣，首先，要有适合基层的文化产品；其次，要有能够体现出艺术水准的艺术精品；而核心则在于提高媒体的内容质量，这对新闻工作者提出了更高要求。“媒体，特别是主流媒体要有社会责任感，每年拿出一部分资金、开辟一些公益性版面主动服务农民以及那些被有意无意‘忽略’的人群，传播一些向上的价值观念。”说“四话”，
把新媒体打造成舆论宣传主阵地
全国人大代表、河南日报报业集团社长朱夏炎认为，媒体要实现科学发展，首先必须提高舆论影响力和引导力，主流媒体要坚持做到“说实话、说真话、说白话、说短话”。说实话就是不讲空话，要言之有物、言之有理；说真话就是不讲假话，不隐瞒问题、不回避矛盾；说白话就是不讲官话，用人民群众的语言，深入浅出；说短话就是不讲长话，不漫无边际，言简意赅。
媒体的科学发展还反映在积极占领新兴舆论阵地。朱夏炎认为，主流媒体对网络等新媒体的认识还不深、重视还不够、利用还不好、管理还不善、力量还不足。“必须最大限度延伸主流舆论的宣传触角，努力掌握网络舆论话语权，用主流媒体的声音占领网上新阵地，用一元化指导思想引领多样化社会思潮，巩固和发展积极健康向上的主流意识形态，使低俗广告、虚假新闻等没有生存的空间。”
朱夏炎建议，利用传统媒体反哺新兴媒体；建立国家主流网络媒体发展专项基金，支持重点新闻网站、手机报等新媒体的发展；优先扶持报业集团、重点新闻网站上市融资，以市场化手段提升文化事业单位的竞争实力。