人大代表是国家权力机关的组成人员，做好代表工作是常委会的重要职责。近年来，南部县人大常委会认真贯彻落实中央9号文件精神，围绕代表履职中的激励机制、服务机制和履职平台三个方面，着力“三创三促”，大胆探索创新，努力提升代表工作水平，有效地发挥了代表在经济社会发展中的生力军作用。

　　创新激励机制

　　促代表履职动力提升

　　创新监督机制　近两年来，常委会先后在建兴镇、东坝镇等乡镇开展了代表向选民述职的试点活动，一方面让选民对代表履职情况有了认识、了解，另一方面也促进了代表素质的提高。通过试点，目前该项活动已在全县铺开。

　　创新考核机制　去年，常委会建立了县人大代表履职档案制度，对代表出席人大会议和在闭会期间参加代表活动、履职情况如实进行记载。年底，先由代表填写履职记载卡，再由所在的代表小组组长核实，交选区所在的乡镇人大主席团审核盖章后送常委会相关办事机构存档备案，作为代表述职、评优和是否提名连选连任的依据。

　　创新“出口”机制　常委会建立了《县人大代表辞职暂行办法》，对未经批准两次不出席人大会议的代表和因工作调整的代表作出了劝辞规定，并依据本《办法》劝辞了7名无故缺席人大会议的代表。通过这些工作，全县人大代表参与管理地方国家事务积极性、主动性逐渐增强，无论是人大会议还是视察、检查、调研等代表活动都积极踊跃参加。2006年换届以来，人大召开了三次县人大会议，代表出席率均在98%以上。

　　创新服务机制

　　促代表履职能力提升

　　创新代表培训　常委会建立和完善了代表培训制度，通过开展专题培训、发放学习资料、订阅报刊杂志等形式，定期不定期对代表进行培训。同时，常委会组织的视察、调研、检查活动，每次都要安排一定数量的代表参加，使之在实践中提高业务素质，切实增强履职能力。

　　创新知政渠道　通过定期向代表寄发《常委会公报》、《人大工作通讯》，安排代表轮流列席常委会会议，开办南部人大网站等方式，及时向代表通报常委会工作。同时，根据常委会的要求，“一府两院”定期以《政府工作通报》、《法院要情》、《检察要况》的形式向代表通报工作，进一步拓宽了代表知情知政渠道。

　　创新履职氛围　在《南部人大网》、《南部人大工作通讯》上，开办了代表专栏，及时宣传代表履职的典型事例和人物。同时，通过开展优秀代表小组、优秀人大代表评选活动，组织“代表风采”有奖征文活动，召开代表工作经验交流会等形式，在全县上下营造了支持和尊重代表履职的浓郁氛围，激发了代表履职活力。仅去年县人大代表就提交各种调研报告95篇，为全县新农村建设、工业强县战略实施、乡村债务化解提出了好的意见和建议。

　　创新履职平台

　　促代表履职实力提升

　　创新监督平台　通过组织代表视察、调查、执法检查等形式，加强对“一府两院”的监督。去年，常委会在探索实施了乡镇专题人大会议制度，指导部分乡镇在年中召开专题人大会议、听取乡镇政府的专项工作汇报，拓展了乡镇人大代表监督政府工作的途经。今年，又启动了代表约见“一府两院”国家机关工作人员活动，收到了成效。

　　创新代言平台　通过开展人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”活动，组织代表参加法院庭审，聘请代表为人民监督员、陪审员等形式，充分了解民情、反映民意；每年都将“一府两院”办理代表建议的情况列入常委会专项工作报告议题，提高了建议办理质量，保证了代表履职效果。

　　创新干事平台　以乡镇为单位，组织代表开展“十带头、五个一”活动，不少代表不但带头致富，而且带领群众共同致富，捐资修路、办学助学在全县代表中蔚然成风。去年一年，全县县乡人大代表就结对帮扶贫困户4100多户，帮扶资金600多万元。2003年以来，我们还先后组织工业、农业等行业的代表开展座谈、考察活动、行业创业比赛活动，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。

（作者为南部县人大常委会党组书记 副主任）