“谁该评低保，群众自己说了算！”近日，通江县诺江镇牌坊社区居委会主任张姗告诉笔者，“每年到确定社会救助对象的时候，我们就召集社区居民召开坝坝会，公开评出救助对象，干部不徇私情，确保了社会救助公正、公平。”牌坊社区的做法，是通江县人大审议监督社会救助工作“阳光透明”，取得较大成效的一个缩影。
　　近年来，针对群众反映的部分地区存在“人情救助、关系救助”的问题，通江县人大常委会加强监督工作力度，通过走访调研、听取和审议政府工作等方式，助推政府救助工作“阳光透明”。
　　2010年11月，县人大常委会组成专题调研组，分别深入到诺江镇、涪阳镇等部分乡镇和县级相关部门，对社会救助工作进行了认真调研，并形成了详细的调研报告。2010年12月10日，县人大常委会第33次会议听取和审议了县人民政府的专题报告。县人大常委会审议意见指出，要进一步强化宣传，拓宽渠道，有机整合，创新机制，搞好统筹协调，促进阳光透明，完善社会救助对象的造血功能。
　　一年来，对县人大常委会的审议意见，县人民政府高度重视，加大办理力度，成效明显。
　　——加大政策宣传力度。印发社会救助政策宣传资料2.5万余份，在全县乡镇、村委会和社区的公开栏设立社会救助公示专栏，对救助政策、救助程序、救助对象常年公示。在县民政局和各乡镇设立了监督举报箱，向社会公开监督举报电话。
　　——提高救助标准和水平。积极向省市汇报，加大资金争取力度，提高救助标准和水平。城市居民月人均160元提高到220元；农村居民由每人每年785元提高到1200元。今年取消不符合条件的低保对象2754人,新增城乡低保对象23096人。全额资助农村五保对象、低保对象个人缴费参加新型农村合作医疗。全面实行农村医疗救助“一站式”结算服务。累计救助城市困难群众1452人，农村困难群众6645人，发放医疗救助资金1162万元。
　　——建立健全社会救助体系。在县、乡镇、村（居）建立各类救助对象台账，做到对象、标准、家庭情况清楚。与卫生局和医院建立和完善了“一站式”医疗救助服务，即时结算，方便百姓就医。与审计局、房管局、建设局、交通局、人劳局等开展信息对接，实行资源共享，提高了救助对象的准确率。
　　——加大查处力度，确保救助政策阳光透明。结合低保年审，开展低保户复查工作，在传统的入户调查、民主评议基础上，今年实行信息比对法，对不符合低保条件的全面清理。加强明查暗访，扩大低保对象核查面，杜绝人情保、关系保、权力保。建立健全党代表、人大代表、政协委员特邀监督员制度，加强对城乡低保等社会救助工作的监督；认真办理、及时回复党代表、人大代表、政协委员提出的意见、建议。2010年共收到来信来访148起，回复率达100%。
　　——完善社会救助对象的造血功能。针对弱势群体特点，注重给予扶持。对有劳动能力的残疾人，免费或优惠提供生产资料和品种，让其发展生产，帮助从根本上脱贫。五保户、孤寡老人入住敬老院后，通过种菜、养猪、简单的手工编制，充实了生活，减轻了供养负担；对流浪人员、精神病人等，帮其返家和送往精神病医院救治；对缺技术、文化和缺资金的城乡贫困居民，鼓励支持参加劳务培训。一年来，组织各类技能培训20期5000人次，其中困难群众占60%，转移安置和再就业380人，低保对象中有2350人实现稳定脱贫。