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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
又是一个换届年
时间:2011-11-09 来源:民主法制建设

  时光荏苒,弹指一挥间。
  转眼又是一个五年,又到了一个应该换届的年份。处于换届前沿的地方官员又将以怎样的心态来看待这次调整,而当地民众又将会以怎样的态度怎样去参与换届呢?带着疑问,笔者于近日在巴中专程就换届话题进行了走访。
  换届,铁打的营盘流水的兵
  今年52岁的下两镇人大副主席朱绍文已在多个乡镇担任领导职务十多年,经历了很多轮换届选举和岗位变动,但在今年即将到来的换届中,他说自己年龄到点了,将不会再担任领导职务,面对人生舞台的又一大转折,老朱的神色显得十分淡定,他说,“换届,这是党的组织原则和法律规定,是党和国家事业持续发展的需要,在此关键时刻,作为党员干部的我们就必须以强烈的党性原则来无条件地服从和遵守,而不是计较个人仕途利益的得失。铁打的营盘流水的兵,我们希望有更多有能力年轻的官员来到政治舞台上施展才能”。
  谈到近期的人大工作,朱主席颇为兴奋地说,“由于选举法的修正,今年的换届选举中将有许多新的情况需要我们去思考和面对,因此,镇人大正配合乡党委,严格按照县里的统一安排,有条不紊地做好换届选举前期准备工作。对全乡户籍人口和在外人口进行了摸底调查,设定秘密划票点和流动票箱的方式,尽全力保证辖区内参选人口比例能够合法”。
  “换届是干部任期制度的体现,也是对干部工作实力和实绩的重要检验,更重要地还是对从政为官者官品和人品综合考验。”已在乡镇党政主要职务上干了五年的下两镇党委书记吴超明颇为感慨地说,“我们更多地应把精力投放在研究工作上,投身实际工作,用扎实的工作实效和在群众中良好的口碑来赢取自身发展的机会才对!”
  民意,法律赋权我自有主张
  换届是通过选举来实现的,如何真正表达真实的民意民愿,让人民群众在政治生活中实现自己的政治权利,发挥出换届选举的人民性,是此次换届选举中许多干部和群众关注的焦点。
  “我会自己作主为我心目中真正所佩服的被选举者划上一票的!”谈到选举意向,家住平昌县城的71岁老大爷何先贵满脸庄重,扳着手指头向笔者比划,这把年龄,自解放后参加选举划票前前后后多达上百次,见惯了政治上的风云变幻,也真切感受到时代在前进,党的领导能力和执政水平在不断提高,民主进程的真正进步。
  关于民意与组织意图如何结合体现,一位从事组织工作多年的李姓干部认为,其实二者并不矛盾,中国共产党的宗旨就是代表人民群众的利益,全心全意为人民群众服务的,因此,只有能为群众利益服务,受群众拥戴和爱护的人,才会被推选出来。而人民群众处在利益和矛盾的前沿,见证着干部平时的工作能力和工作表现,其选票的走向也充分表达了民意,决定着党委用人机制上的基本走向。
  今年,根据选举法修改后的新要求,农村人大代表的比例将同城市人大代表的比例持平。对此,巴州区人大常委会长期从事人事代表工作的曾立柱认为,“人大代表结构的变化,促使代表工作出现许多新变化,这就要求我们要严格遵照法律的规定,提早谋划换届选举相关工作的运作,尤其是农村要针对人口流动性大,留守老人和小孩多,文化层次低,认识问题的水平不够等实际问题,来思考如何真正发挥农村人大作用,选出真正能高效履职的农村人大代表”。对此,多年担任市、县人大代表的水宁寺镇沙嘴村党支部书记冯天珍颇为感慨地说,“以前参加代表大会,看到大量的城区代表,干部代表、企业代表,着实有些伤感,因为从人口数量来说,农村人口远远多于城镇人口,而人大代表则远远少于城镇人大代表,这不仅是数量上的不平等,更是农村人口在社会地位上的差异。同时,多一个代表,就能多反映一些农村问题,就能从更多层面地促进农村的整体发展”。
  希望,在承前启后中届届推进
  换届的最终目的是为了更加高效地推进工作,是为了将发展的希望在传承中一届届得到延续和升华。因此,对换届的希望,在走访中笔者发现,社会各阶层的要求各不相同,但却有一点是相通的,即希望换届后各项事业的发展思路不能换届,“其实我们最怕的是朝令夕改,不按规划一以贯之地抓发展事业,这样让我们的工作思路不能在一条路上坚持走下去,往往始终在调整与适应中出现迷路。因此,我们希望下一届上任的领导们能按照法规制订发展规划,按照法规去落实已经生效的地方发展规划!”一位长期从事政府工作的老同志语重心长地道出了自己心中的希望。笔者理解,其实说是希望,更是对下一届政府工作提出的期望。
  到底希望什么样的人能当选下一届领导,群众认为最多的,首先是要真正具有开拓精神的能干人,希望新一届党政领导是思维开阔,思想解放,具有超前意识,有魄力,有胆识,敢于打破传统,真正能推动地方工作的能人。巴中目前面临着发展的大好机遇,但机遇并不是守株待兔得来的,保守传统的思想必须革除,而是走出去,看外面的发展,巧引他山之石,博采众长,找出具有巴中发展特色的新路子,将机遇把握好,发挥好。其次是要真正具有实干精神的勤快人,发展的机遇稍纵即逝,如果没有踏踏实实勤勤恳恳的实干精神,如果不勤思,不勤动,不勤奋,不勤快,只知道说大话搞浮夸,这种官员是群众不希望看到的,要干事就要脚踏实地,一步一个脚印,实干出实绩,实绩换实效。最后是要真正具有巧干精神的精明人,巴中是传统落后的地区,生产力水平低下,劳动力科技能力低,劳动素质不高,这就需要有一批掌握高科技知识的专家和知识分子,来当发展的智囊和参谋,注重挖掘潜力,发挥四两拨千金事半功倍的优势,而不是只知道蛮干,光靠苦干不行,还要善使巧力,找到巴中发展的支点,用巧谋,使巧劲,使巴中的发展呈现出特有的劲头和态势。
  “其实对于换届后,我们最多的是寄予希望,因为巴中的发展事关我们生产生活大计,事关一个贫困地区落后面貌的改观。任何一届党委政府,只要真正让我们从身边发展着的面貌,和我们自身生产生活状况的改善中,老百姓自会给予公正评价,一如成绩只能说明过去,但希望将关乎未来。”市人大常委会主任彭耀学谈到换届时如是寄语。
  新的征程即将成行,我们满心期待着,下一届的发展一定会更加美好!