实行电子化招标
10个服务窗口两年减少了8个
12月16日，记者来到眉山市公共资源交易大厅，只见在网上注册窗口、业务咨询窗口门可罗雀。眼下这一情景，很难让人相信就在下一个星期，这里将连续开标5个政府性投资工程项目！
“中心目前就只有网上注册和业务咨询两个窗口。”眉山市公共资源交易中心主任杨帆还记得，中心在2008年4月成立之初，共有10个办事窗口，前来办理业务的单位络绎不绝，“中心每年承担的印刷费高达数十万元”。
去年3月23日，仁寿县东方红小学新建教学楼项目开标，这是建成电子化招投标系统后，该中心开出的第一单。之后，该中心包括政府性投资工程和政府采购在内的所有招标项目，全部实行电子化招标。企业注册后，购买招标文件、下载图纸、工程量清单、交纳投标保证金，全部通过网上完成，投标人仅需开标时前往交易中心即可。
“我们只在开标的时候到中心来一趟，报名、投标等环节均可在网上搞定。而在以前，每次招投标至少要跑四五趟！”四川中宇建设工程有限公司董事长赖德儒说，通过电子自动报名系统的实施，将招投标方和项目负责人在报名阶段的自由裁量权和人为操作空间降到最小。
今年以来，眉山市公共资源交易中心提出建立“标准化招投标流水线”，协助监管部门补充完善《眉山市政府采购基本规程》，出台包括从采购文件的制作，到流标后的处理，以及“项目预评估、现场监督管理、流标项目处理、通过项目歧视性或限制性条款认定”等6项配套办法，极力优化招标流程。在确保招投标工作透明度和安全性的基础上，尽可能让交易主体“少跑路、少进门、少找人”。
据统计，从2008年4月实行电子化招标至今，眉山市公共资源交易中心共完成交易项目678项，涉及交易总额45.56亿元，与未实施电子化招投标前同比，交易数量和金额增幅均超过50%。
项目单位主动参与
“招标流程很规范结果很公正”
就在12月初，眉山市一省属垂直管理部门找到眉山市公共资源交易中心，主动要求将投资金额为4000万元的两个办公楼恢复重建项目拿到交易中心来进行招标。
今年年初，一宗非政府性资金采购项目破天荒主动找上门来：该市一家通讯公司委托中心，招标采购一批IT通讯设备。
经监管部门批准，中心接受了相关项目的委托招标，取得圆满成功。
“我们对招标工作很满意，避免了交易各方的干预！”项目负责人颇为满意。
是眉山招投标工作制度化的廉洁保障，让各项目单位主动要求参与。11月，中心随机向30家投标人和项目业主发放问卷调查，参与对象均投下了“满意”。
“公司第一次来眉山参加招投标活动，没想到一下就中标了！”12月9日，柳州市市政工程集团公司在眉山城区一市政工程项目中中标后，经办人员张亚连说“招标流程很规范、结果很公正。”
创新自主招标方式
完善招投标监管模式
2008年7月，眉山改革公共资源交易体制，创新实施自主招标方式，并逐渐完善为“眉山模式”。市政府赋权交易中心代行业主招标职责，市级全部、区县规模以上政府投资项目招投标均以自行招标的方式出现，一定程度上斩断了业主和招标代理机构的利益链条。
为确保平台的健康运行，2009年1月，新成立市招标投标管理办公室（市招管办），行使政府投资工程建设项目招标事项的管理权，市招标投标监督委员会办公室（市招监办），牵头负责招投标监督。
由此，一个由招监办行使监督权、招管办行使管理权、交易中心行使操作权的招投标监管模式得以完善。“在这一模式中，交易中心是‘运动场’，招标投标人是‘运动员’，招管办是‘裁判员’，招监办是‘监督员’，构成了完整的廉政防范体系。”眉山市委常委、纪委书记吴小可说。
今年以来，眉山重点围绕权力运行和监督，对招投标整个业务流程、对权力运行的每个环节逐一排查分析，共梳理出30个环节60多个廉洁风险点，制定相应防范措施，用制度约束、规范行为，杜绝腐败。
在网上招投标系统中设置电子监察功能，有效遏制围标、串标等违规行为；建立投标单位会员库，严格招投标市场准入；完善专家库，进入省、市两级专家库300多人，力促采购成本下降；加强标后监管，建立项目跟踪解剖制度，对招投标中违法违纪案件，跨部门联合执法，今年对10多家招标投标不良行为企业给予没收保证金、市场禁入等处罚。
便捷、廉洁的背后，是节支增效明显。据统计，今年1—11月，中心共组织完成交易项目248项，增收节支金额达5.56亿元。