(2016年2月24日省十二届人大内务司法委员会第二十次全体会议通过)
2016年,省人大内司委将在省人大及其常委会领导下,以党的十八届四中、五中全会精神为指导,围绕中央“四个全面”战略布局,切实落实省委决策部署和省人大常委会决议决定,扎实完成省十二届人大四次会议确定的各项任务,积极服务改革、服务发展、服务民生,推动依法治省、司法改革和脱贫攻坚等重大部署的贯彻落实。加强重点领域立法,推进社会治理创新;强化权力制约和监督,促进法治政府建设和公正司法;加强自身建设,提升内司工作科学化水平,努力为依法治省建设和“十三五”规划的良好开局提供有力的法治保障。
一、地方立法工作
充分发挥立法的引领和推动作用,注重发挥人大在立法工作中的主导作用,组织开展重点领域地方立法工作。积极参与省级部门和市(州)人大开展的立法调研。健全向人大代表、政协委员和专家征询立法意见的机制,建立基层立法联系点制度,拓展公民有序参与立法途径。加快修改和废止不适应经济社会发展的地方性法规,依法加强对涉及内务司法方面的地方性法规、规章和规范性文件的备案审查,增强法规的及时性、针对性、有效性,努力实现立法和改革相适应,着力提高立法质量。
(一)协助常委会制定地方性法规
《四川省矛盾纠纷多元化解机制促进条例》
(二)协助常委会废止地方性法规
1、《四川省公共安全技术防范管理条例》;
2、《四川省禁止赌博条例》
(三)开展立法调研
1、《四川省工会劳动法律监督条例》;
2、《四川省行政执法和刑事司法衔接工作条例》;
3、《四川省社区矫正条例》;
(四)配合全国人大内司委和省人大其他专门委员会做好法院检察院组织法修改等立法调研和法律、法规草案的征求意见工作
二、监督工作
进一步突出监督重点、改进监督方式、提高监督水平,大力加强对司法体制改革、人权司法保障、法制宣传教育、公正文明执法等方面的法律监督和工作监督。坚持完善省级联系单位工作报告制度,加强对常委会审议意见的跟踪督办,促进“一府两院”依法行政、公正司法。
(一)协助常委会听取和审议专项工作报告
1、省人民政府关于开展“六五”普法工作及今后普法工作安排的情况报告;
2、省高级人民法院关于推进以审判为中心的诉讼制度改革工作的情况报告;
3、省人民检察院关于开展规范司法行为工作的情况报告。
(二)参与常委会《四川省农村扶贫开发条例》执法检查
(三)协助常委会听取省法院、省检察院半年工作情况汇报,常委会组成人员提出意见建议
(四)协助常委会开展推进司法体制改革工作
参与司法体制改革工作,促进“两院”积极稳妥推进司法体制改革。支持和督促“两院”依法独立公正行使审判权和检察权,进一步完善内部监督制约机制,推进审判公开和检务公开。促进建立健全人大代表旁听社会影响大、人民群众反映强烈案件公开审判的机制。
(五)督促“一府两院”落实专项工作报告审议意见及专题询问意见建议
1、督促省政府、省法院、省检察院及有关部门认真办理省十二届人大常委会第十六次会议关于《检查<四川省预防职务犯罪工作条例>贯彻实施情况的报告》的审议意见并按时回复落实情况,及时向常委会报告;
2、督促省政府及有关部门认真办理省十二届人大常委会第十九次会议关于《四川省养老服务业推进工作情况报告》的审议意见和开展专题询问的意见建议并按时回复落实情况,及时向常委会报告;
3、督促省法院、省检察院认真办理省十二届人大常委会第十八次会议关于行政审判工作和“两法衔接”工作情况报告的审议意见并按时回复落实情况,及时向常委会报告。
(六)配合做好全国人大常委会和内司委来川开展或委托开展的道路交通安全法执法检查等工作
三、调研工作
(一)常委会重点课题调研
四川省社区建设与管理情况调研
(二)专题调研
1、省法院、省检察院工作情况调研;
2、全省法院开展立案登记制改革工作情况调研;
3、我省开展征兵工作、落实兵役制度情况调研。
(三)工作视察
视察全省档案馆库建设、重大建设项目档案管理等情况。
四、代表工作
进一步加强同人大代表的联系,不断拓展代表发挥作用的途径和方式,积极为代表履职行权提供服务和保障。扎实开展常委会重点建议督办工作,认真办理省十二届人大四次会议主席团交付审议的代表议案和建议,进一步改进议案、建议的办理方式,把办理工作与立法、监督、调研等工作相结合,大力提高办理质量,增强办理和督办实效。
(一)办理省十二届人大四次会议主席团交付审议的代表议案
1、关于制定《四川省居家养老服务条例》的议案(第7号)
2、关于制定《四川省老年人权益保障条例》的议案(第8号)
3、关于制定《四川省各级人大常委会任免人民陪审员办法》的议案(第13号)
4、关于制定《四川省城乡居民最低生活保障条例》的议案(第19号)
5、关于省人大常委会对《中华人民共和国行政诉讼法》开展执法检查的议案(第21号)
6、关于制定《四川省养老服务促进条例》的议案(第23号)
(二)办理省十二届人大四次会议主席团交办的代表建议
1、关于开展律师执业权利保障落实情况执法检查的建议(第208号)
2、关于尽快立法保障救护车路权的建议(第209号)
3、关于加快社区矫正立法工作进程的建议(第596号)
4、关于开展制定《<中华人民共和国反家庭暴力法>四川省实施办法》的建议(第654号)
5、关于制定《四川省行政执法与刑事司法衔接工作条例》的建议(第959号)
6、关于深入加强法制教育不断提升国民素质的建议(第998号)
(三)督办省人大常委会重点建议
《关于加大对电信网络诈骗打击力度的建议》(第621号)
五、做好常委会领导精准扶贫联系协调和内司委定点帮扶相关工作
六、联系工作
1、加强与省级内务司法单位的沟通联系和工作配合,召开省级联系单位依法行政和公正司法专题座谈会;
2、加强对市州人大内务司法机构的联系协调和工作指导,召开全省人大内务司法工作会;
3、加强与全国人大和兄弟省区市人大的沟通联系和工作交流,参加全国人大内务司法工作座谈会和培训班,参加西部十二省区市人大内务司法工作座谈会。
七、其他工作
1、按照我省统一安排,做好“扫黄打非”,维护妇女、儿童、劳动者合法权益等方面工作;
2、加强内司委及办事机构自身建设,切实落实各项工作制度,不断提高工作水平;
3、做好全国人大和省人大常委会交办的其他工作。