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深入精准开展执法检查 下好水污染防治一盘棋

时间 2017-06-27 来源 德阳市人大常委会
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  德阳市人大常委会认真贯彻落实市委污染防治“三大战役”有关安排部署,以水污染防治为着力点,扎实开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查,取得显著成效。
  

市委大力支持,提出明确要求

  

  市人大常委会党组及时向市委报告开展水污染防治法执法检查的工作计划,得到市委充分肯定和大力支持。市委强调,要不通知不打招呼,突击开展检查活动;要充分听取基层反映的问题和意见,切实选好检查点位;要深入企业、河道等一线开展现场监督、查找问题、收集数据,确保掌握到第一手情况;要广泛发动代表,引导他们积极提出意见建议,引领环保风气;要狠抓执法检查成果运用,推动逗硬关停污染企业、解决重大污染问题。市委的支持和书记的要求,为开展好此次执法检查提供了坚强的保障和明确的方向。
  

精心组织实施,强化配合联动


  市人大常委会成立了以分管领导为组长,有关的市人大专门委员会、常委会办事机构和市政府职能部门负责人为成员的执法检查组,包含了环保、水利、发改、建设等各方面专业人士。市人大城环资委迅速制定详细工作方案,确定到什邡、绵竹、广汉等水污染问题突出的三个县级市开展实地检查,委托其余三个县(区)针对相关内容开展自查。3月21日,市人大常委会召开全市动员会,正式启动执法检查,并对具体工作进行安排部署;市政府有关领导到会作表态发言,表示将全力迎接检查,强力推进整改。3月27日至29日,检查组深入矿山、工厂、污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖场等近20个重点单位和地区进行实地了解察看,通过查阅工作资料、查看监测数据、现场简易测试,结合掌握的省市环保督查查出问题,开展明察暗访活动,听取地方政府和有关职能部门工作汇报并进行座谈,全面掌握各地贯彻实施法律情况和存在的主要问题。各县(市、区)人大常委会充分结合本地实际,开展相关视察、调研、执法检查等监督活动,形成了市、县人大常委会工作合力,有效强化了对政府部门水环境水资源保护工作的监督。执法检查组在形成报告初稿后,又召集市政府办公室、市环保局、县(市、区)人大常委会等单位负责人进行座谈,充分听取意见建议,在此基础上,对报告中的数据、存在问题和整改措施等进行了进一步完善、充实。
  

充分审议报告,抓好落实工作


  4月27日,市八届人大常委会召开第二次会议,专题研究环保工作,听取执法检查组的报告,并专门安排两个半天时间对报告及相关工作进行分组审议。针对市工业污染仍然十分突出,污水处理设施建设、管理有待加强,农业和农村面源污染比较严重,城市饮用水存在安全隐患等问题,委员们建议市政府:一要进一步建立健全水污染防治领导体制和工作机制,确保水污染防治法得到全面实施。组织制定本行政区域的水污染防治规划,并将其作为防治水污染的基本依据认真抓好落实;二要强化对重点排放企业、重点污染源的监察,依法查处偷排或超标排放等违法行为。坚决淘汰严重污染水环境的落后产能、落后工艺和设备。大力整治“小散乱”企业。督促宏达、蓥峰、龙蟒等德阳最主要的磷化工企业加快解决磷石膏综合利用问题;三要建立和完善农业生产标准化体系,指导帮助农民合理使用农药化肥。合理调整畜禽水产养殖场点布局,控制畜禽养殖规模,控制水产养殖密度,推广水禽旱养技术。推行农村生活垃圾“村收—乡运—县处理”模式,清除河渠塘堰杂物,努力恢复水体生态功能。鼓励秸秆综合利用产业化发展,有效解决农村秸秆乱堆乱放问题;四要加强对饮用水源地水质的监测,做好人民渠饮用水源保护和污染防控工作,确保水质安全。督促什邡、绵竹市加快整治境内对人民渠水体有污染隐患的20个接水口,争取成都、绵阳的理解和支持,治理好人民渠彭州境内有污染风险的5处接水口,解决好绵阳市安州区化工园区工业废水有可能污染罗江县城市饮用水源的问题,消除主城区、什邡市、罗江县城市饮用水源污染隐患;五要加快推进城乡污水处理设施建设,提高城乡污水收集率和处理率;六要建立健全市县之间、部门之间联合执法解决水污染问题的联动机制,紧密配合,形成合力,共担责任。
  深入的审议过程,催生了许多有针对性和建设性的意见建议。常委会相关办事机构将这些意见建议归纳整理成市人大常委会审议意见交由市政府研究处理,并将在年底的常委会议上听取对审议意见处理情况的报告。此间,市人大相关专门委员会和常委会办事工作机构将加强与政府及其有关部门的联系,适时进行跟踪问效,推动和督促审议意见落到实处。
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