人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，中央、省委、市委人大工作会议后，开江县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强和改进开江人大工作，不断完善工作制度，规范人大工作程序，推进人大工作规范化、人大履职法制化，促进开江人大依法履职尽责。

深入学习，吸纳众智，促进人大工作制度不断革新

　　理论学习、夯实基础。新一届常委会从第一次常委会议开始，就狠抓学习制度的落实，组织常委会组成人员、人大工作者不断学习新理论、新法律、新法规，加强夯实思想基础、理论基础，充分消化和吸收新修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等法律法规，深刻总结人大自身建设和实际工作中遇到的瓶颈和难题，为不断革新制度打下坚实的基础。他山之石，琢己之玉。我们在借鉴和吸收中不断强化对制度革新的认识，主动结合全国人大常委会、其他省市人大常委会工作制度建设经验做法，取长补短，融会贯通，丰富和完善我们相关制度的内容，并组织前往宣汉、万源等兄弟县加强交流、学习，结合开江人大工作实际不断总结、不断完善我们的制度建设。

深入研究，审慎推敲，促进大工作制度不断完善

　　不断完善人大工作制度是依法履职的重要基础。一是修改完善议事规则，修订了《开江县人大常委会议事规则》《开江县人大常委会主任会议议事规则》《开江县人大常委会审议意见办理办法》等县人大常委会议事制度，规范议事程序，促进依法履职。二是健立县人大常委会和县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的工作联系制度。修定了《开江县人大常委会与“一府一委两院”联系制度》, 规定县人大常委会领导和“一府一委两院”领导定期进行工作沟通，围绕经济社会建设和改革、发展、稳定大局，研究全县重大事项，互通工作活动情况，听取“一府一委两院”对人大及其常委会工作的建议、意见，协调县人大常委会与“一府一委两院”的有关事项等，加大推进工作的合力，保证各项工作的顺利完成。三是修改完善县人大及其常委会各工作机构工作职责。进一步明确县人大监司委、社会委、城环资委、农业与农村委、教科文卫委、经济委、预算委等7个专门委员会的工作职责，常委会办公室、教工委、财经工委、内司工委、人代工委、农工委6个工作机构的职能职责。四是健全常委会自身建设制度。根据工作实际，制定了《常务委员会组成人员守则》提升常委会履职能力。还制定了11项机关党委工作方面的职责和相关制度。五是健全机关管理相关工作制度。建立机关事务管理方面制度8项。包括《县人大机关目标绩效考核办法》《县人大机关工作人员请（休）假制度》《开江县人大机关工作人员请销假制度（试行）》《开江县人大机关财务管理制度》《开江县人大机关办公设备管理制度》《县人大机关公务用车及驾驶员管理制度》《开江县人大机关公文处理办法》等各项规章制度，明确了各项工作流程和办理程序，促进人大机关工作高效有序进行。

深入审查，专题审议，促进工作制度规范有序

　　经过不断努力，《开江县人大制度汇编》的修改完善工作已初步完成。《汇编》共集纳常委会工作制度、常委会联系制度、县人大及其常委会各工作机构工作制度、常委会机关运行制度、常委会机关党建制度等五类规章制度，覆盖常委会及机关各方面工作，确保了人大法定职能和基本工作有章可循，规范有序。各项制度初稿形成后，广泛征求建议，组织县人大各专委会和常委会各工作机构依法审查，使制定的制度与党中央、全国人大、省委、市委、县委的决策部署相一致、相衔接。讨论修改成熟后，依法提交主任会议、常委会会议审议，并及时根据审议意见修改完善后印发执行。