青川县人大常委会以新视野引领守正创新、以新理念谋划推陈出新,实施代表建议“三个二、一主动(即两见面、两督办、两把关、B类建议季度主动报告制)”制度,围绕高质量办理人大代表建议,总结“三度”工作法,有效带动代表建议办理质效提升,以实际成效向人大代表、向人民群众交出一份满意的答卷。
2022年4月25日县人大常委会主任张国辉督导挂联广平高速公路项目建设推进情况。
重视代表建议办理讲高度。一是代表建议办理制度是人民代表大会制度的重要内容。在党的二十大、中央人大工作会议等重要会议文件明确,要加强和改进人大工作,体现践行全过程人民民主。人大代表建议办理就是要坚持中国特色社会主义制度,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度,是支撑全过程人民民主的重要内容。二是“一把手”亲自研究、亲自推动、亲自把关、亲自协调、亲自督办。承办单位要把人大代表建议办理工作列入重要工作日程,实行单位主要领导负责制,明确办理工作分管领导、责任股室和承办人员。对应该解决而又有条件解决的问题,要认真研究,及时解决;确属需要解决,但受财力、物力等条件限制一时难以解决的,要列入今后工作计划或规划,创造条件逐步解决;确因国家法律、法规等不允许,或超越本级政府及部门职权范围暂时解决不了的问题,要向代表说明情况,做好解释工作。三是把“三个二一主动”制度记在心上,落实在行动上。“三个二一主动”制度是青川县人大常委会创新破解代表建议办理质量不高,代表建议办理“回娘家”,代表建议办理“马拉松”或不了了之的重要抓手,通过前期深入调研,发现存在一系列的问题,针对如何有效解决存在的问题,加强代表建议办理过程管控,确保代表建议办理质量的重要制度。目前,县十八届人大六次会议18件、县十九届人大一次会议29件、县十九届人大二次会议12件共计59件B类建议中41件通过持续攻坚“再办理”转为A类建议办结,其余18件正在全力推进中。
2022年7月14日县人大常委会主任张国辉在联系姚渡镇实地察看地质灾害点整治、受灾群众转移安置、道路塌方和山体滑坡等抢险救灾工作一线,全力保障人民群众正常生产生活。
制定建议办理措施讲深度。一是深入调查研究,把问题摸清楚,政策搞清楚,措施定准确,责任搞准确。根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排,把调查研究作为主题教育的重要内容和有力抓手,每位常委会领导要确定一个课题,采取“四不两直”的方式,深入基层一线随机调查,把代表建议反映的问题调查清楚,把问题搞准,对综合性强、情况复杂的建议要深入研究、重点分析,真正抓住所涉及问题的实质,举一反三、标本兼治,务求长效,努力从根本上解决问题。二是灵通信息、及时反馈、主动出击。针对代表建议办理中遇到的难题,相关部门要主动跟县级分管领导报告,对涉及事项比较重大、解决难度较大的代表建议及时研究解决。三是主办会办单位搞明确。县目标绩效事务中心仔细斟酌,明确代表建议办理主办单位和会办单位,增强承办单位责任意识。主办单位要切实负起牵头责任,积极主动地与会办单位联系、协商,充分吸纳会办意见;会办单位要认真负责地协同主办单位研究办理,确保代表建议得到顺利落实。
2022年12月6日县人大常委会主任张国辉、副主任马健在木鱼镇开展“三联三助”活动,走访慰问基层人大代表。
落实代表建议办理讲温度。一是带着感情办,不用督办,主动办;克难攻坚,高效办。充分认识做好代表建议办理工作的重要意义,把代表建议办理作为执政为民、为民服务的重要工作来抓,对代表提出的建议要主动落实,带着对人民群众和人大代表的深厚感情,积极落实和办理代表建议,真正做到民有所盼,我有所为,民有所呼,我有所应。按照县人大常委会工作安排,加大代表建议承办责任的问效力度,对于交办代表建议责任不落实、久拖不办、敷衍了事等单位和个人,将重点进行跟踪督办;跟踪督办成效不明显的,县人大常委会通过举办人大代表意识培训班、专题询问等方式,确保代表建议得到高质量办理。二是把代表建议办理工作实效体现在代表的满意、人民群众满意结果上,不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。推进代表建议办理是落实人民当家做主的需要,是发展全过程人民民主的需要,是践行以人民为中心发展思想的需要,承办单位一定用心、用情,有力、有效办理代表建议,使人大代表和人民群众在每一个建议的办理中感受到政府的高效作为,使人民群众获得感、幸福感、满意度更加充实、更有保障。三是高质量完成代表建议办理工作,按时回复、提前回复、当面回复。针对代表们所提出的建议,县政府和各承办单位要高度重视,要在3个月内将办理情况书面答复领衔代表;不能按期办复的,要向代表和交办机关说明情况,答复期限最多不能超过6个月。通过持续努力,让“三个二一主动”制度,代表建议办理工作高效提升、快速提升,在代表建议办理过程中要有“逢山开路、遇水搭桥”的勇气,克服困难、迎难而上,在规定的期限内,按时高质量完成代表建议办理工作。县人大常委会既要肯定各承办单位在代表建议办理工作中好的做法,通报好的典型,又要对少数承办单位敷衍塞责、拖延应付、不认真办理的进行通报批评,保障代表建议办理工作取得实效。