“通过这种谈话,我感受到了压力,同时也充满了动力,虽然肩上的担子重了,但责任也变得更清晰了。下一步,我将认真贯彻落实党的路线方针政策,认真履行法律赋予的职权,自觉接受县人大及其常委会的监督。”新任命的江安县经商科技局局长杨清川如是说。
今年以来,江安县人大常委会为有效破解对任命的国家机关工作人员“一任了之”问题,积极探索延伸监督链条,把任免权和监督权有机衔接,创新探索建立《对任命的国家机关工作人员履职监督谈话办法(试行)》制度,在“谈”字上下足绣花功夫,突出“早谈深谈、真谈严谈”主基调,采取任前谈、任中谈、专项谈三项举措,以谈促干、以干增效,不断提高被任命国家机关工作人员依法行政、公正司法、为民服务的能力水平。
做好“任前谈”,思想破冰,促角色转变。围绕对拟任职务岗位职责的认识及任职后的工作思路、依法行政、公正司法、勤政廉政、自觉接受监督等方面的打算,以及对拟任职务相关法律法规的了解和贯彻落实等情况,对拟任命人员开展全覆盖任前谈话。谈话现场结合播放警示教育片、发放从政读物、撰写任前心得体会等方式,为被任命人员打消思想顾虑,接种勤政“疫苗”,帮助其系好履新“第一粒扣子”。
做实“任中谈”,履职破题,促责任落地。围绕被任命人员在履行法定职责过程中执行上级重大决策部署,办理县人大代表提出的建议、批评和意见,县人大常委会组成人员在日常调研、走访、视察中收集到的意见建议予以交办的事项等方面工作开展任中谈话,推动责任落地落实。根据谈话掌握的情况,建立健全被谈话人员谈话台账,并从政治能力、履职能力、业务素养、作风纪律、班子队伍建设等方面为被谈话人员精准“画像”,同时,结合谈话情况将被任命人员履职表现、工作能力等情况抄送相关部门,为选育管用干部提供参考。
做精“专项谈”,发展破局,促整改到位。明确被任命人员履职过程中关于“贯彻执行国家法律法规、县人大及其常委会决议,以及上级行政机关决定不力;被任命人员所在单位在推进工作和执法过程中存在突出问题、困难,以及人民群众对其反映较为强烈;工作推诿扯皮,进展缓慢,目标任务完成较差;上级相关部门开展监督检查发现突出问题;被任命人员年度履职测评结果排名靠后;县人大常委会主任会议认为需要进行专项约谈”等六类负面清单,对出现负面清单的情形开展专项约谈,针对存在的问题,认真落实改进措施,提升工作绩效,同时在今后工作中增强接受监督自觉性,并形成《约谈纪要》,并对谈话中涉及的办理事项、推进情况、整改情况要求被任命人员在规定时间内向县人大常委会主任会议书面回复,对整改后依然存在落实不力,工作不到位,代表和群众不满意的,依法启动其他监督手段,以约谈质效助推全县经济社会高质量发展。
对任命的国家机关工作人员开展履职监督谈话,既是江安县人大常委会依法履行法律赋予职权的重要举措,也是江安县人大常委会创新监督方式,推进新形势下党管干部工作与人大人事任免工作有机统一的有效形式。