习近平总书记指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。雅安市名山区人大常委会立足基层，做好“代表之家”和“代表联络站”标准化、规范化建设，探索代表家站与基层立法联系点融合发展，积极开展人大代表回原选区述职活动。使人民当家作主更具体、更现实地体现到人大履职全过程，有力促进基层民主的完善和发展。
筑牢履职阵地 让意见建议更具“基层味”
要让全过程人民民主的大树枝繁叶茂，民主的“根系”必须精准扎进基层。代表“家站”是老百姓“说事的驿站”、代表“办事的娘家”，区人大常委会十分重视代表“家站”在基层民主中的作用，努力把代表“家站”建设成为能够在镇村展示人民代表大会制度优越性的重要阵地，密切代表同基层群众联系的重要平台。
为让基层群众的意见建议得到有效办理，解决“最后一公里”问题，区人大常委会坚持因地制宜、贴近群众、务实管用的原则，全面规范平台名称、活动内容、运行机制、履职行为等，改造提升镇（街道）“人大代表之家”、村（社区）“人大代表联络站”111个，实现省市区镇四级人大代表进“家”入“站”全覆盖，建成代表联系群众的“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”，实现一站多用、一站多效、一站多点。今年以来，全区各级代表深化全过程人民民主实践，进站开展活动800余人次，接待走访选民群众7133人次，提出建议801条，帮助解决问题2418个。
“区人大常委会始终践行以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，密切代表同人民群众的联系，聚焦人民群众急难愁盼问题，通过规范和加强代表‘家站’建设，不断完善践行全过程人民民主的重要载体，让收集的意见建议更接地气。”分管人事代表工作的区人大常委会副主任王永祥表示。
探索“站点”融合 实现立法与民意“双向奔赴”
精致的接待室、宽敞的会议室、丰富的代表阅读区……走进蒙顶山镇槐溪社区党群服务中心，功能齐全的功能设置满足了不同群众的需求，槐溪社区人大代表联络站就在其中。2023年10月，蒙顶山镇槐溪社区被区人大常委会确定为区人大常委会基层立法联系点社情民意收集站，正式成为区人大常委会深入了解群众意见建议的经常性平台，也是基层群众直接参与雅安市地方立法活动的重要载体。
此外，为让基层立法点的立法意见建议“原汁原味”，区人大常委会充分发挥区人大常委会、区人民检察院、区茶业协会三个基层立法联系点专业立法人才优势，在蒙阳街道新城社区、蒙顶山镇槐溪社区、中峰镇海棠村等代表“家站”中设置了7个基层立法联系点社情民意收集站，由基层立法联系点定期指导开展立法意见建议收集工作。
“我们希望条例要体现出对蒙顶山茶的品牌和文化的保护。”2024年1月23日，在雅安市人大常委会《雅安市蒙顶山生态和文化保护条例》(暂定名)立法调研座谈会上，区人大常委会法制工委副主任高秀平说到，他将基层立法联系点社情民意收集站群众的意见建议向市人大常委会直接转达，充分表达了基层群众的立法需求。
“当群众发现自己的意见想法被传达到市人大常委会那里，他们会很高兴，并主动参与到立法中去。”槐溪社区人大代表联络站站长施继承表示。自“站点”融合工作开展以来，各“站点”依托基层立法点的法律专家，将“法言法语”转化为“民言民语”，让群众既能读懂法律法规，又能提出符合实际的意见建议。目前，各“站点”围绕7部国家、省、市立法征求意见224人次，提出立法建议意见23条，实现了立法、民意“双向奔赴”。
代表“回家”述职 有效兑现“群众权利”
“请问蒋勇代表，你如何处理好代表工作和社区工作的？”“请问陈娜代表，你在履职过程中如何做好茶文化传播的？”“请问黄琴代表，你是如何参与到城市建设和创建全国文明城市工作中的？”代表履职怎么样，选民群众说了算。2023年底，“直选代表述职月”活动在名山区火热开展。
直接选举人大代表回原选区述职是坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力的体现，是全过程人民民主的一次生动实践。区人大常委会严格落实人大代表在报送年度书面述职报告的同时，回原选区向选民或选民代表口头述职的规定，并且要求在本届任期内完成代表向选民述职全覆盖。述职内容主要包括人代会期间履行提出建议、批评和意见、依法选举等职责情况，人代会闭会期间履行联系选民、收集反映民意、建言献策等职责情况。
2024年2月，通过各选区选民和群众测评，评出2023年区人大代表履职测评优秀等次43名，称职等次148名，无不称职的区人大代表。人大代表述职活动的开展，既是代表向原选区选民报告履职情况、主动接受监督的过程，也是代表联系群众、查找问题、提高履职效能的过程，进一步拓宽了人大代表联系选民的渠道，体现了选民对人大代表的监督权利。
“全过程人民民主落实的重点在基层、难点也在基层，名山区人大常委会通过充分履行人大职责，真正走到基层群众中去，想民之所想、急民之所急、办民之所需、干民之所盼，把群众的冷暖挂在心上，让他们感受到最广泛、最真实、最管用的民主，全力书写全过程人民民主的名山答卷。”区人大常委会主任高佳秀表示。
