法者，国之权衡也，时之准绳也。
在推进法治自贡、平安自贡建设的道路上，自贡市人大常委会始终将全过程人民民主全面、系统、整体地落实到人大监察司法工作的全过程，围绕决定、监督、代表等工作，靶向施策，精准破题，不断增强人大对监察和司法机关的监督和指导，探索出一条符合自贡实际的实施路径。
回眸市人大监察司法工作近年来的履职足迹，连续两年在全省人大监察和司法工作座谈会上作交流发言，自贡人大监察司法工作掷地有声。展望未来，在深入实施“四个战略”、加快建设“两市两城”的征程上，市人大常委会始终砥砺前行，以更亮的法治底色，更足的幸福成色，为千年盐都注入蓬勃生机。
作决定 促法治
市人大常委会坚持把监察司法工作置于全市发展大局中去思考、去谋划、去推动，抓住事关改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，从人大角度提出解决现实问题的对策和建议，确保市人大常委会出台的地方性法规、作出的决议决定有效实施。
随着经济的快速发展，各类矛盾纠纷日趋凸显，为促进司法机关更好践行新时代“枫桥经验”，2022年市人大常委会在全省率先制定出台《自贡市人民代表大会常务委员会关于加强诉源治理推进矛盾纠纷源头预防和前端化解的决定》（以下简称《决定》），从制度上解决了制约诉源治理工作的瓶颈问题，为构建自贡特色的诉源治理工作体系提供了制度支撑。
此前，荣县居民代某同银行签订合同并授信，然而，其在贷款到期后却未能按时偿还，遂被银行诉至法院。按照诉调对接机制，荣县银行业金融纠纷人民调解委员会及时介入，了解到当事人身患重病且经济困难，希望延期还款的诉求后，多次同银行进行沟通协调，最终促成双方就延期还款达成一致意见，从源头上防止了矛盾纠纷的激化。
这起金融借款合同纠纷的成功调处，是全市司法系统结合《决定》提出的目标任务，创新设立银行业金融纠纷人民调解委员会化解矛盾纠纷的典型个案。银行业金融纠纷人民调解委员会实现了调解程序一站化、调解效率高速化、调解过程规范化，有效节约金融机构、金融消费者的诉讼费用、时间成本和司法资源，促进金融生态环境改善的有力举措，更好满足了人民群众多层次、多样化的解纷需求。
如何充分发挥检察建议的杠杆作用，同样是市人大监察和司法工作锚定的目标。去年，市人大常委会出台《自贡市人民代表大会常务委员会关于加强检察建议的决议》（以下简称《决议》），以制度保障为检察建议工作保驾护航，进一步加强和规范检察建议工作，推动检察建议的刚性落实，从而在更高层次、更宽领域、更大范围发挥作用。
此前，检察机关根据《自贡市集中式饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》）要求，在履行公益诉讼检察监督职责中发现，小井沟水库外来入侵物种水葫芦滋生蔓延，并出现根茎腐烂污染水体的情况。经勘验检测显示，涉案水葫芦面积超百亩，所覆盖区域化学需氧量、总氮、总磷、氨氮均严重超标，且库区周边垃圾成堆，存在渗滤液流入水库的危险。
随后，市县两级检察机关结合《条例》和《决议》开展了公益诉讼专项行动，对饮用水水源地存在的问题开展监督，通过发出诉前检察建议，督促相关单位全面整改，确保集中式饮用水水源地水质百分之百达标。位于小井沟水库附近的荣县保华镇杨家山移民安置点的村民杨晓芳高兴地说，经过整治，水库及周边环境如今已显著改善。
良法善治，民心所向。上述典型案例虽然是个案，但是体现的是市人大常委会坚持以人民为中心，全方位站在围绕中心、服务大局的高度来认识、谋划和推进人大监察司法工作，每一部法规的问世、每一个决定的出台，无不回应人民群众的所思所盼所想，切实推动了法治自贡的可触可感，确保了人大监察司法工作始终与党委同向、与人民同心、与法律同轨、与发展同频。
抓重点 强监督
近年来，市人大常委会准确把握新形势新任务对人大监察司法工作的新要求，围绕市委重大决策部署，紧扣事关人民群众切身利益的热点难点，聚焦法律法规实施过程中的突出问题，找准履职的切入点、着力点和结合点，科学选准监督“命题”，着力解决群众关注的急难愁盼问题，有力推动了各项工作在法治轨道上行稳致远。
去年，市委十三届五次全会审议通过了《中共自贡市委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，为深入实施“工业强市”指明了方向。市人大常委会紧扣市委中心工作，围绕《自贡市人民代表大会常务委员会关于进一步优化我市营商环境的决定》连续三年开展执法检查和专题询问，以法律刚性要求护航营商环境持续优化。
市人大常委会通过助力推进“破产案件审判攻坚年”行动，让企业切实感受公平正义就在身边。自贡市某食品企业是四川省调味品行业第一家新三板企业，但因经营不善进入破产清算程序。法院经调查发现，该企业仍保有较高市场份额及较大品牌优势，于是转入重整程序，通过公平清理债权和引进优质投资人助力企业获得重生。
如今，重整后的企业职工债权得到全面清偿，其生产、经营、销售、市场及品牌全部继续保留，有效稳定了企业重整期间生产经营秩序和市场竞争力，为全市产业转型振兴起到了良好示范。企业负责人激动地说，在人大的推动下，在法院的支持下，企业实现了涅槃重生，“对未来的发展充满了信心。”
近年来，市人大常委会聚力法治环境保障，督促司法机关依法打击严重经济犯罪，起诉合同诈骗、非法经营、集资诈骗等扰乱经济秩序犯罪行为。同时，督促挂牌成立实体化运行的市公共法律服务中心，扎实开展法治体检、法企共建等专项活动，持续深化重大项目专项法律服务行动，为经济社会健康发展和社会大局稳定提供了坚强有力的司法保障。2023年，市人大监察司法委被推荐为“工业强市”先进集体。
“市人大监察和司法工作以创新为引领，突出司法监督，增强监督实效，围绕监察体制改革、深化公安改革、优化营商环境、维护公平正义、促进民生改善等开展了一系列工作，将监督与支持、服务有机结合，实现了监督与被监督部门的良性互动。”市人大常委会党组副书记、副主任官勇同志在交流发言中总结道。
听民生 解难题
近年来，市人大常委会充分发挥代表主体作用，主动听取和回应基层一线代表呼声，紧紧依靠代表密切联系群众的优势开展工作，办理“关于进一步做好缓堵保畅合理规划架设人行天桥的建议”等代表意见建议，要求办理部门切实做到回复有依据、落实有举措，实现代表对建议办理工作的百分百满意。
孟夏之日，恰逢假期，位于同兴路、自由路和五星街的交汇点，人流和车流持续高位运行，交通压力显著增加。抬头望去，一座横跨三条主干道的人行天桥已完成主体吊装，工人正加紧建设附属设施，人行天桥的建成投用将彻底解决公园口路段人车争道问题，有效缓解早晚高峰期区域拥堵难题。可是有谁知道，修建这个人行天桥一直是老百姓反映多年迟迟未能解决的问题…..
换届以来，在市十八届人大第一次会议上，陈勇等代表提出了《关于进一步做好缓堵保畅合理规划架设人行天桥的建议》。据此，市人大常委会将其纳入年度监督计划开展了专题视察，为缓解交通拥堵寻找破解良方。随后，改善道路交通环境列入公安部门的工作计划，城市精细化治理缓堵保畅的措施开始稳步实施。
公安部门主动参与交通规划，配合完成紫薇路、南湖路扩容和汇北路、汇川路人行天桥建设；开通运行六条干道信号绿波控制，优化调整三处区域信号协调控制，试点启用五处单点自适应控制；面向社会车辆开放公交专用道平峰期路权，有效缓解“向心”交通、“潮汐”交通压力……交通堵点被陆续打通，有效解决了民生难题。
“推动落实强制报告制度，有助于促进对侵害未成年人行为的早发现、早干预、早打击” 。保护未成年人合法权益是全社会关心关注的问题，围绕人大代表提出的“着力保护未成年人合法权益”的建议，市人大常委会督促司法机关进一步明确各自职责、细化履职规范，加强沟通交流，为未成年人的身心健康织密保护网。
如今，在市人大常委会的推动下，司法机关已全覆盖开展“法治成年礼”活动，以学校为主阵地培养未成年人的法治意识，达到预防和减少犯罪、减少伤害的目的。同时，督促建立全市首个立体化、专业化的法治教育实践基地，以家庭、校园、网络、社会等为主要展陈空间，满足青少年全年龄段的法治教育需求。
缓堵保畅工作的有序推进和强制报告制度的有效落实是市人大常委会在监察司法工作中，不断拓宽人大代表参与渠道，强化司法机关同人大代表、人大代表同人民群众的联系，打通司法便民利民和代表监督履职“最后一公里”的生动写照，有力推动了市人大监察司法工作迈上新台阶。
今天的自贡，法治之光已然璀璨绽放。市人大常委会将统筹做好立法、监督、代表及助力城乡融合发展等各项工作，坚持守正创新，强化视察调研，发挥代表优势，不断丰富和拓展人大监察司法工作的内涵和外延，以高质量法治护航全市新时代深化改革扩大开放示范城市建设。
