“办结代表建议6件，将代表建议转化为公益诉讼诉前检察建议6件”“检察建议转化为代表建议意见4件”。2024年5月，泸州市龙马潭区人大常委会盘点了《关于建立地方性法规人大监督与检察监督联动工作机制的实施意见》一年来的成绩单。自2023年5月区人大常委会办公室与区检察院制定发布联动机制以来，龙马潭区推动人大监督与检察监督有机贯通、双向促进、跟踪落实、多向合力，推动解决地方性法规实施落地“最后一公里”难题，以“人大+检察”的“双向衔接”合力推进地方性法规落地见效。
以代表建议为源头活水
2023年初，区人大代表李忠年提出《关于加强对老旧小区普通住宅瓷砖脱落整治的建议》，反映老旧小区瓷砖脱落威胁到住户及路面行人的生命和财产安全问题。针对代表建议，区人大与区检察院共同深入红星街道等地调研老旧小区外墙墙砖脱落情况，发现仅“12345”政务服务便民热线记录2020年至2022年三年间群众就反映外墙脱落破损问题71起。房屋属性多元、监管责任交叉,逐渐演化为群众的急难愁盼问题。根据联动机制，区检察院对于人大代表提出的关于加强老旧小区普通住宅外墙脱落整治的建议转化为公益诉讼案件办理，依据《泸州市物业管理条例》向区住房和城乡建设局、相关街道办事处送达行政公益诉讼诉前检察建议书，督促依法对本辖区内小区外墙进行全面排查，对空鼓、开裂等问题外墙及时进行维修整治，及时消除城市公共安全隐患。
收到检察建议后，区住房和城乡建设局高度重视，启动系列紧急整改措施，牵头成立由街道、社区、物业等多方联动的外墙安全隐患巡查和处理机制，对全区303处小区建立“一楼一档”安全问题台账，网格化管理台账清单，排查整治两手抓，实现排查一处、整治一处、销号一处。并以此为契机，将建筑年代久远、有外墙脱落安全隐患的小区纳入老旧小区改造范围，对辖区130栋楼，涉及5500户，约12000人的老旧小区，投入200余万元，对建筑外墙、基础设施改造，加强公共配套设施，消除安全隐患，让人民群众住得安心、行得安全。
化检察建议为代表心声
从检察建议中梳理出能够推动系统治理、综合治理的“好点子”，推动检察建议转化为代表建议，运用地方性法规解决深层次问题，龙马潭区人大常委会依托区检察院办理的“人防工程”案件便是其中之一。
2024年4月，龙马潭区人民检察院、解放军成都军事检察院在履行公益诉讼职责中发现，金色华庭、天誉珑城等小区防空地下室疏于管理维护，部分人防通道中随意堆放废弃物，人防车位上积水严重，部分小区门口未树立人防标识标牌，防空地下室中人防门无法闭合影响使用，部分小区在人防车位设置临时建筑垃圾堆场，堆场内倾倒大量各类建筑垃圾，存在安全隐患。上述情形致使人民防空工程防护能力降低，影响防空效能发挥，损害了社会公共利益和国家利益。遂依据《中华人民共和国人民防空法》《泸州市物业管理条例》等规定，依法联合向相关街道办事处发出检察建议，要求其依法履职，督促上述小区人民防空工程内存在的问题进行处理，排除影响人民防空工程防空效能发挥、降低防护能力的隐患；对辖区内的人民防空工程进行全面排查，建立健全人民防空工程维护管理制度，使人民防空工程保持良好使用状态。
根据联动机制，区检察院发出的检察建议适用地方性法规的，及时抄送区人大常委会相关工作机构。区人大代表据此提出关于加强小区人民防空工程日常管理维护的建议，建议对小区人民防空工程进行深入全面排查，加强防空地下室及其设施设备的日常管理维护。并与区检察院共同参与整改落实情况跟踪督办，确保监督工作落到实处，确保人民群众满意的监督效果。
联动监督促进合力共融
党的二十大报告明确指出：“完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调”。联动监督机制实施以来,双方全方位协作，不断拓展监督广度与深度；多维度保障，彰显监督刚性与权威；大力度推进，提升监督质量与成效。区人大常委会先后就地方性法规实施情况听取区政府专题报告1次，开展执法检查1次，开展执法调研10次，区政府各部门开展普法宣传11次，发放宣传资料800余份，案件评查50余件。区检察院加强地方性法规的司法适用，通过代表联络常态化推动人大监督与检察监督的实时、动态联动和深度融合，实现了从个案办理向类案治理的延伸，在物业管理、违建治理、垃圾分类等多个领域办理公益诉讼案件13个，同时做到一案一宣传,一案一教育,实现“办案一件、治理一片”的办案效果。借助联动监督工作机制，监督事项在人大监督和检察监督之间无缝衔接、优势互补，达到1+1>2的效果，切实发挥地方性法规在经济社会发展和民主法治建设中的重要作用。
