春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是雁江奋力推进改革发展稳定取得显著成果的重要一年。
过去一年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕中心，服务大局，依法履职，积极作为，交出了一份合格的答卷：一年来，召开常委会会议11次，主任会议15次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告14项，听取工作情况报告、意见落实情况报告39项，开展执法检查2次、专项评议2次、专题询问1次，形成审议意见21件，作出重大事项决定5项；依法任免国家机关工作人员76人次，对7名被任命人员进行述职测评；组织视察调研活动25次……
一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。一年来，区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，聚焦“三化联动”发展战略，服务中心大局强担当，依法履职行权善作为，发挥代表作用聚合力，为推动全区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
坚持党的全面领导 始终把牢人大工作正确政治方向
始终坚持把党的全面领导落实到人大工作全过程、各方面，确保人大工作正确政治方向。
坚持“第一议题”制度，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、党纪学习教育常态化、长效化。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持学用结合，进一步完善“五个一”工作机制，以党的建设引领人大工作高质量发展。
围绕区委战略部署，广泛增进共识、汇集智慧、凝聚力量，服从服务中心大局。全面落实区委审定的人大工作要点计划和区委安排的工作，圆满完成各项任务。严格执行区委重大事项决策和重要人事安排，实现党的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志、党管干部与人大依法任免有机统一。
认真落实重要活动、重大问题、重大事项及时主动向区委请示报告制度，进一步完善请示报告落实反馈工作机制，全年向区委请示报告20余次，相关事项均已办理落实。
坚持监督与支持并重 助力经济社会高质量发展
始终围绕中心、服务大局，坚持贴近民生、突出重点，以正确监督、有效监督、依法监督实效助力高质量发展。
维护宪法法律权威。坚持宪法宣誓制度，开展“12·4宪法日”学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。专项评议“八五”普法中期工作，提出评议意见15条，督促法律“七进”更加深入扎实。发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，与省市人大常委会联动开展《反电信网络诈骗法》执法检查，组织开展《四川省农村集体经济组织条例》执法检查，推动法律法规有效实施。专项听取法治政府建设、加强知识产权保护、落实两法衔接反向衔接等工作报告，助力完善法治雁江建设。深化行政执法监督“四方协作”机制，持续完善规范高效的监督体系，促进提升依法行政水平。充分发挥基层立法联系点“直通车”作用，配合省市开展《四川省川剧保护传承条例》《资阳市物业管理条例》等10部地方性法规立法调研和立法后评估，征集意见建议36条，把基层群众的声音传递进法规之中。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，依法向市人大常委会备案规范性文件，依法审查“一府一委两院”及镇人大主席团规范性文件，有效维护法制统一。
助力“三化联动”战略。坚持寓支持于监督，紧扣区委“三化联动”发展战略，提出合理化建议60余条。专项听取天然气产业开发工作报告，听取和审议工业园区提质增效、投资促进、培育壮大规上企业、促进民营经济高质量发展等工作报告，提出22条“工业强区”审议意见，助力新型工业化发展。围绕房地产业平稳健康发展、城东新区品质提升、现代服务业发展，开展专项视察和专项评议，提出30余条合理化建议，助力新型城镇化建设。紧盯现代农业园区建设、农旅文旅融合发展、城乡融合发展促进乡村振兴等工作，听取和审议相关工作报告，专题询问柑橘产业提质增效，专题调研农村“两项试点”改革，助力农业现代化发展。
深度融入中心工作。常态化开展经济社会发展重大支撑项目监督，进一步完善跟踪监督、协同监督、专业监督、季度专报、联席会议五项制度机制，人大监督专报多次得到区委主要领导肯定性批示，“决定+监督”组合拳成效更加明显，经验做法在人民网和中国改革网刊载。组织各级人大代表专题视察中和工业园，有效发挥经济、法律、社会建设、环境保护等领域代表的特长优势，提出一批高质量的意见建议，此项工作得到省人大常委会肯定。围绕发展重点难点，找准调查研究切入点着力点，形成一批有价值的调研报告。加强和完善社区治理体系建设、因地制宜推进居家养老服务等多篇调研报告得到区委主要领导肯定性批示。常委会领导领衔推动重点项目、重要工作，在马蹄湾现代农业产业园区建设、雁江柑橘品种改良等项目工作中彰显了人大作为。
积极增进民生福祉。聚焦中心城区基础教育学校补短三年行动、义务教育阶段学校“五育并举”工作，提出审议意见和工作建议，得到有效采纳。专题调研中小学生心理健康教育情况、涉案未成年人心理咨询援助机制建设，组织开展关爱未成年人心理健康活动，得到社会认可。专项视察公共卫生服务体系建设，专题调研社区养老服务工作，听取就业拓展工作专项报告，助力社会保障体系不断完善，得到群众好评。
促进生态环境保护。听取关于全区环境状况和年度环境保护目标完成情况的报告，持续跟踪监督中省生态环境督察反馈问题整改工作。专项听取水土保持工作情况报告，专题调研建筑垃圾处理工作，督促开展垃圾分类工作，促进城乡人居环境持续改善。
深化预算联网监督。严格落实预算联网监督“一季一专题、一季一报告”制度，通过强化预算编制审查、预算执行监督、预算监督联动，实施预算闭环审查监督，全面分析预算执行情况，依法按程序作出决定、提出意见，人大预算联网监督制度机制不断完善，成功创建为全省首批预算联网监督试点单位。建立审计查出问题整改报告制度，进一步增强预算监督合力和实效。
依法决定任免 确保党的主张和人民意志高度统一
坚持党的全面领导和人大依法行权有机结合，推进决定和任免工作进一步制度化、规范化、程序化。
依法做好重大事项决定工作，严格落实人大讨论决定重大事项、政府重大决策出台前向人大报告制度，注重把经济社会发展中的重大问题、社会普遍反映的热点问题，特别是涉及群众利益的重大决策和改革举措列入重大事项的范畴，听取和审议2024年1—6月国民经济和社会发展计划执行、2023年财政决算和2024年1—6月财政预算执行、2024年国民经济和社会发展计划调整、2024年区级财政预算调整、2024年地方性债务限额等情况报告，并依法作出决议决定。持续强化对决议决定落实情况的跟踪监督，促进决议决定执行到位、问题全面有效整改。
依法做好选举任免工作，严格落实任前法律知识考试、任职资格审查、拟任职承诺、审议表决、宪法宣誓等法定程序，规范开展国家机关工作人员任免和辞职、补选市区人大代表工作。加强任后监督，对被任命人员开展述职测评，全面客观评价履职情况，增强被任命人员的政治意识、法治意识、责任意识、公仆意识。
发挥代表主体作用 深化全过程人民民主雁江实践
坚持与时俱进开展代表工作，搭平台、建机制、强保障，积极发挥代表主体作用，深入践行全过程人民民主。
积极探索“家站+”，试点“代表之家+乡村治理”“家站合一+专业团队”“联络站+园区”等模式，组织人大代表发挥代表“桥梁”作用和特长优势，实现代表履职与岗位本职有机结合，助力“三化联动”、基层治理等中心工作。宝莲街道拱城社区人大代表联络站入选“全省100个示范家站”。中和工业园人大代表联络站探索专业代表跨选区编组进站履职方式，经验做法在省人大常委会《代表工作动态》刊发，并报全国人大常委会代表工作委员会。
创新代表履职活动新举措，结合雁江实际，将省人大常委会组织开展的“我为群众办实事—人大代表在行动”实践活动具体化为“建言献策，建功立业”实践行动，围绕全区工作重点、社会治理难点、群众关注热点，充分发挥代表小组“区块”作用和代表专业小组“条线”优势，组织全区各级人大代表联系群众、走访企业、深入项目，帮助解决一批矛盾问题。雁江人大代表结合工作实际联系群众的经验做法，在省人大常委会代表工作座谈会上交流。
持续深化“常委会领导+政府领导领衔督办、相关委室对口督办、代表参与督办”模式，优化重点建议“领衔代表点评+常委会满意度测评”机制。区六届人大三次会议146件代表书面建议、163件代表集中讨论建议，均已全部办理完毕，一批建议成果转化为推动发展的务实之举、惠民之策。
组织人大代表全过程参与民生实事项目人大代表票决制工作，建立“一件一小组、一季一督查、一年一测评”监督机制，形成民生实事项目人大代表票决制完整闭环，区级10大项42小项票决民生实事项目全面完成。指导督促镇级民生实事项目票决工作，联动推进市区镇三级民生实事项目，工作成效得到省、市人大充分肯定，雁江区、镇3个民生实事项目入选全省100个人大代表票决民生实事项目典型案例。
对标“四个机关”定位 全面加强人大自身建设
按照“四个机关”要求，坚持以党的政治建设为统领，全面加强自身建设，为人大工作高质量发展提供坚强保障。
充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，认真落实党建工作责任制，坚持完善党的建设与人大工作整体推进机制，定期召开党组、主任联席会，统筹研究部署、同步推进落实党建工作和人大业务工作。落实全面从严治党要求，扎实开展党纪学习教育，制定落实开展党纪学习教育工作计划，做好学习研讨、警示教育、对照检查、督促整改各环节工作。切实加强机关党组织建设，进一步厘清各级党组织职能职责和工作关系，持续擦亮党建品牌，党建引领作用不断增强。
开展庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强制度自信和人大意识。优化完善常委会工作机构设置，增设预算工作委员会、规范设置代表工作委员会，并同步健全运行机制、完善职能职责。坚持常委会会前学法、机关“一月一法”学习制度，不断提高依法履职能力。举办人大工作者履职能力培训班，取得良好效果。持续加强人大理论研究和宣传信息工作，36篇理论文章和宣传信息在国、省主流媒体刊发，被评为全省宣传人民代表大会制度工作先进单位。区人大常委会资溪街道工委被列为省人大常委会首批调查研究联系点，经验做法被全国人大刊载。
加强上下沟通联系，自觉接受市人大常委会工作指导，主动向市人大常委会报告工作，认真落实市人大常委会决议和工作安排。坚持常委会领导和委室联系指导镇、街道人大工作制度，常态化开展学习交流、工作研讨、经验总结等活动，推动镇、街道人大更好发挥职能作用，促进全区人大工作整体水平不断提升。
梦想照亮前路，使命更显荣光。新的一年，区人大常委会将不负人民重托，认真落实区委六届九次全会部署要求，围绕“三化联动”发展战略和“三个基地”建设任务，全力助推雁江改革发展稳定，持续深化全过程人民民主雁江实践，为全面建设社会主义现代化雁江作出新的更大贡献。
