“2024年，空气优良天数337天，同比增加14天，PM2.5浓度为26.3微克/立方米、同比下降12.9%，优良天数率为92.1%、同比上升3.6%，AQI指数为3.33、同比改善0.1,稳居全市第一……”在3月下旬召开的乐至县第十七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上，县人民政府晒出了过去一年的成绩单，县人大常委会也交出了一份沉甸甸的环保监督答卷。
乐至县人大常委会以“咬定青山不放松”的韧劲，推动环保法的贯彻实施，创新推行生态环境保护“三考”监督机制，这套机制并非简单套用考核概念，而是通过突击摸底、双维阅卷、审议考评等举措，构建起覆盖全流程的监督闭环。
突击摸底考，直插基层查病灶
会前，县人大常委会组成4个调研组对全县2024年度环境状况和环境保护目标完成情况开展了专题调研。调研组先后深入到东山镇、童家镇等4个乡镇及10家相关企业的22个点位。
“这次暗访路线由代表随机抽选，不提前通知任何单位。”县人大常委会建环资工委主任手持污染源电子地图介绍道。与此相配套的是，常委会建立“季度必查+随机抽查”机制，成立4个常态化监督组，由县级领导带队开展常态化督查督导，今年已开展突击检查8次，检查范围不仅覆盖中央环保督察反馈问题整改完成情况、畜禽养殖场粪水处置、农业面源污染防治等多类重点领域，还调研了污水处理厂运行、饮用水源地保护、餐厨垃圾处理、镇村生活垃圾清扫清运、医疗废物处置等，更延伸至容易被忽视的城乡结合部，发现并整改问题7个。
现实模拟考：整改验收"双阅卷"
蟠龙河是琼江发源地。近年来，乐至县人大常委会在川渝六区县人大协同推进琼江流域生态环境保护工作中发挥了重要作用，推动打造蟠龙河蟠龙场镇段生态堤防护岸工程，累计完成水源涵养林建设11.6公顷、河道疏浚6000米；围绕涉河工程工棚营地、项目建设等常态化开展河湖库“清四乱”行动，有效遏制影响河流生态环境问题发生。
“以前，这一河段水质堪忧，岸线的管控也不规范，生态环境非常脆弱，现在水质好多了哦。”走进蟠龙河蟠龙场镇段生态堤防护岸现场可见两种验收场景：技术专家专注检测出水COD指标，而人大代表正舀起处理后的水观察透明度。“我们创新‘指标达标+代表满意’双重标准。”县人大常委会副主任王鑫解释道，“换句话说，水质检测报告和代表签字缺一不可！”
县人大常委会对已完成整改的问题，加强监督，严防问题反弹，实现问题“发现—移交—解决—回复”闭环管理，对整改后出现反弹的，立即交办相关单位采取针对性措施巩固整改成果；对阶段性办结的，按照力度不减、措施不断的原则，明确时间节点，确保所有问题限时整改销号。
述职“答辩”考：精细审议明方向
“少数畜禽养殖场治污设施投入不足、管护不到位。建议加强对畜禽养殖场的检查工作，督导企业加大治污投入，引导畜禽养殖场采用新技术处理养殖粪污。”
“环保项目资金来源单一，主要依赖政府拨款，社会资本、企业自筹等多元化融资渠道尚未完全打开，资金缺口较大。建议做好项目规划包装，积极拓宽融资渠道。”
“秸杆综合利用效率不高，秸秆堆积腐烂产生的虫害对农作物危害较大，被雨水冲刷流入河道对水体污染较大。建议加大秸秆综合利用与离田工作力度......”
审议环节，组成人员开门见山，在精准指出问题的同时，也从制度机制、工作举措等层面思考解决问题的对策建议，把民意民智体现到发言中。
问题所在，监督所指。县人大常委会依据调研掌握的情况和组成人员审议发言内容，梳理形成可行的审议意见和19条意见建议清单，涉及责任落实、宣传教育、基础设施建设、工作机制不够完善等多个方面。意见建议清单和审议意见点面结合、各有侧重、互为补充，更有利于政府研究办理，也更方便人大跟踪监督。
“监督不是走过场，要考出压力、考出实效。”县人大常委会主任刘强在常委会上强调，人大监督正从“事后问责”向“全程监督”转型升级。“要充分发挥人大代表联系群众的优势，及时收集生态环保方面的意见建议，用法治护航绿水青山，不断向新攀高，逐绿前行。”
