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自贡市人大:“亮剑”国资管理 守护人民共同财富

时间 2025-09-26 来源 自贡市人大
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  国有资产是全体人民共同的宝贵财富,是保障经济社会发展、改善民生的重要物质基础。为切实加强国有资产监督,推动国有资产保值增值,8月28日上午,自贡市第十八届人大常委会第三十次会议举行联组会议,针对市级国有资产管理情况开展专题询问。此次专题询问聚焦国有资产管理中的痛点、堵点、难点问题,以“问”促改、以“督”提效,推动政府及相关部门规范管理、优化效能,为守护人民“共同财富”提供坚实保障。
  
精心筹备:靶向发力,筑牢询问“基础桩”

  本次专题询问并非“临时起意”,而是市人大常委会历时半年的精准谋划与扎实筹备,确保询问直击要害、不走过场。
  自2025年4月起,市人大常委会成立由常委会副主任刘晓彬任组长的专题询问领导小组,拟定工作方案并经主任会议审议通过。5月召开动员会,面向人大代表、委员及市委巡察办、市审计局广泛征集问题线索,同时组织财政、国资、自然资源、机关事务管理等应询部门召开碰头会,提前沟通国有资产管理现状与突出问题,统一思想、凝聚工作合力。
  6月至7月,领导小组联合多部门开展“解剖麻雀”式调研,深入老档案馆闲置资产、天非尼迪闲置地块、老盐场1957项目等重点现场,通过实地考察、座谈访谈、数据核验等方式,全面梳理行政事业性、企业、金融、自然资源四类国有资产的管理现状,排查出运营效益低、资产闲置、基础管理薄弱等问题50余项,形成翔实的调研报告,为精准询问提供第一手资料。
  8月26日,市十八届人大常委会第64次主任会议专题听取调研报告,从梳理出的问题中筛选出22项典型问题作为询问重点,涵盖群众关切的重点项目运营、闲置资产盘活、产业布局同质化、收益流失等领域,确保问题“问在点子上、问到关键处”。

现场问效:辣味十足,直击管理“痛点”

  专题询问会上,气氛严肃而热烈。11位市人大常委会委员以“询问人”身份,开门见山、直击要害,市财政局、市国资委、市自然资源和规划局、市机关事务管理局等18个部门及企事业单位主要负责人“应询作答”,不回避、不推诿,直面问题根源与整改方向。
  问产业布局“内卷”之弊:“多家国企扎堆新能源充电桩、物流仓储等领域,同质化竞争严重,‘十五五’期间如何统筹规划?”针对这一问题,市国资委负责人详细介绍制度规范、投资引导、资源重组等破解举措,明确将推动国企聚焦全市“4+3”产业,精选1-2条优势赛道,避免无序竞争。
  问特色产业发展之策:作为国家级肉兔产业集群“链主”企业,某集团已投入1.46亿元建设全产业链体系,暂未实现营收。委员询问兔产业发展现状的思考与研判,以及存在短板与突破路径,集团负责人坦言种源依赖进口、产业链碎片化等问题,提出“三步走”计划:攻坚种源自主、补全产业链、创新联营模式,预计全部建成后年综合产值近11.5亿元。
  问民生项目投用与运营之困:某医院新大楼2023年12月竣工,投资约5.47亿元、设床位400余张,因市政用水未通、配套道路不完善而未投用。委员询问症结、项目推进计划及运营难题破解之法,医院负责人坦言市政配套滞后等问题,提出“三步走”方案:攻坚供水与道路配套,推进搬迁筹备,投用后拓业务、建学科、控成本,逐步实现收入增长。
  询问环节还设置“连环追问”,如针对医院大楼竣工近两年未投用问题,委员先问医院配套建设进展,再追问市水务局供水保障举措,确保问题层层递进、整改责任压实到位。

整改见效:闭环监督,做好“后半篇文章”

  专题询问始于“问”,重在“答”,关键在“改”。此次询问不仅推动问题现场“亮丑”,更倒逼整改措施落地,初步形成“询问——整改——督办”的闭环监督机制。
  市政府负责同志在专题询问会上明确表态:“针对此次询问的问题,我们将逐条梳理、建立台账,明确责任人和整改时限,确保问题整改不悬空、不流于形式。”应询单位亦表示,以此次专题询问为契机,深入查摆工作问题与薄弱环节,规范履职行为,举一反三查漏补缺、改进工作,同时持续跟踪问效整改情况,全面提升国有资产管理水平。
  市人大常委会明确,将以此次专题询问为契机,推动建立三项长效机制:一是健全国有资产管理报告制度,要求政府每年精准报送资产“家底”,数据不实将严肃问责;二是构建国有资产管理信息平台,实现与人大预算联网监督系统实时对接,动态监测资产变动;三是建立差异化绩效考核体系,将资产效益与部门预算挂钩,倒逼管理效能提升。
  根据会议安排,市人大相关委室将对询问问题整改情况开展“回头看”,对整改不积极、不彻底的部门,必要时可对意见研究处理情况进行再询问、满意度测评或质询,评估专题询问绩效;同时推动审计、纪检监察与人大监督贯通协作,建立信息共享、线索移送机制,确保“问出的问题有回音、承诺的整改有着落”。

监督赋能:守护国资,服务高质量发展大局

  市人大常委会党组书记、主任谭豹在总结讲话中强调,加强国有资产管理监督是党中央赋予人大的重要职责,也是践行全过程人民民主的具体体现。此次专题询问是了解市级国有资产管理中存在的突出问题,是着力解决当前我市国有资产底数不够清楚、管理不够公开透明、人大监督所需信息不够充分和监督不够有力等突出问题的重要“创新实践”,更是推动国有资产服务高质量发展的“有力抓手”。下一步,市人大常委会将持续聚焦国有资产“保值增值”核心目标,以更严的监督、更实的举措,推动政府管好人民“钱袋子”、守好国资“家底子”,让国有资产更好惠及民生、支撑全市经济社会高质量发展。
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