在大熊猫国家公园的苍翠群峰间，在千佛峡的清澈流水中，绵阳市安州区千佛镇正以法治为笔，书写基层人大监督的生动篇章。2025年7月，新修订的《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》正式施行，千佛镇人大紧扣“学深悟透强本领、精准监督促发展”主线，将法律条文转化为履职实践，用法治力量守护绿水青山、回应群众期盼，走出了一条具有山区特色的人大监督新路径。
深学细悟：让法治思维扎根履职
“监督法是我们履职的‘操作手册’。”镇人大主席的这句话，道出了学习的核心意义。实施办法颁布后，镇人大迅速构建“集中培训 + 专题研讨 + 案例教学”三维学习模式，推动法律精神入脑入心。
集中培训环节，镇人大邀请区人大法制委专家，聚焦财政经济监督、专项工作报告等与乡镇密切相关的条款，结合千佛实际解读修订亮点——把“预算执行监督”转化为“项目资金流向图”，将“满意度测评”变成“群众打分表”，让抽象法条可感可知。针对“扩大代表参与监督”的要求，还专门培训代表持证视察、质询案提出等实操技能，确保代表“拿着法律武器去监督”。
专题研讨采用“法条+案例”互动模式。在“红色美丽村庄建设项目监督”专题会上，代表们对照“专项工作报告应附参阅资料”条款，核查项目汇报材料完整性；结合“跟踪监督”条款，研讨项目进度台账建立方案。人大代表邓继刚在笔记中写道：“以前靠经验，现在对照实施办法第27条，查预算调整、看资金拨付，监督更有底气。”
此外，镇人大汇编《基层人大监督工作手册》，收录核心条款、文书模板与典型案例，发放给代表随身携带；通过每月代表小组活动、季度履职交流会开展“以案释法”，形成“学习－实践－反思”良性循环，为依法监督筑牢根基。
精准监督：用法治力量惠及民生
“5.8公里产业路通车，120万元衔接资金用在刀刃上，这是监督法给的底气。”看着东益村村民踏上“致富路”，人大代表黄成武感慨道，这是镇人大用监督法推动民生改善的缩影。
东益村产业道路建设中，镇人大严格遵循实施办法关于财政经济监督的规定，全程介入：项目立项时，核查资金来源与预算编制；施工期，以“周巡查、月通报”监督资金拨付与工程进度匹配度；验收阶段，组织代表、村民监督员对照预算逐项核查。发现部分路段涵管规格不足后，立即启动专题询问，督促施工方限期整改，保障项目质量。
文旅产业是千佛支柱，镇人大将监督重心放在生态保护与业态发展的平衡上。针对“千佛峡”3A级景区升级项目，依据“围绕重大问题确定监督议题”要求，把生态保护列为重点。代表们多次深入施工现场，检查扬尘控制、污水排放措施落实情况；发现漂流景点垃圾清运不及时，迅速启动监督程序，督促建立“每日清理、每周巡查”制度。如今，10家精品民宿、55家家庭民宿生意兴隆，法治监督守住了绿水青山，也带来了金山银山。
东益村排污沟改造工程的蜕变，更显监督温度。此前，民宿集中区排污沟常堵塞，群众反映无果。镇人大依据“听取和审议专项工作报告”规定，督促镇政府将问题纳入专项议题；代表们深入调研、收集民意，形成报告提交镇政府，并全程监督项目建设。仅两个月，近2公里新排污沟投用，民宿经营者陈性友说：“污水不横流，矛盾少了，人大疏通的不仅是排污沟，更是民心。”
创新机制：让法治实践提质增效
“监督不是挑刺，是帮促；不是终点，是起点。”这是镇人大的共识。为转化制度优势，主席团创新“三员机制 + 闭环监督”模式，让监督有力度更有温度。
——当好政策“宣传员”，结合“监督工作向社会公开”的要求，镇人大通过“代表联系户”制度，组织代表深入田间地头、民宿农家，用通俗语言讲解监督法，收集群众意见；暑期儿童之家托管中，还同步宣传未成年人保护法，让法治理念融入日常。
——当好民情“调研员”，依据“从群众切身利益问题出发确定监督议题”规定，镇人大建立“季度走访+民情恳谈”制度：每位代表每月走访10户群众，每季度形成1份调研报告。中药材种植户出行难问题，通过代表建议转化为产业道路项目；景区停车难问题，推动新增50个停车位。“群众点单、代表接单、人大督单”模式，让监督紧贴民心。
——当好项目“监督员”，镇人大创新“四查四看”监督办法：查程序合规性、资金使用、工程质量、群众评价，看审批规范、拨付时效、建设标准、民生效益。对发现的问题，按照“满意度测评”机制开展整改“回头看”。近两年，镇人大开展专项监督12次，提出整改建议36条，解决民生问题23个，项目整改满意度100%。
同时，镇人大活用数字化手段：建立“人大监督直通车”微信群实时推送信息，开发简易测评小程序方便评价，让监督更透明高效。
当下，千佛镇文旅项目推进顺利，乡村振兴衔接资金使用规范，群众对人大工作满意度持续提升。未来，千佛镇人大将继续坚守法治初心，以更有力的监督、更务实的举措，为建设生态美、产业兴、百姓富的新千佛贡献人大力量，让全过程人民民主在基层绽放光彩。
