虚与实是一对辩证的统一体，没有虚，也就无所谓实。
习近平总书记曾讲：如果说务实是“决胜千里之外”的实践，那么务虚则是“运筹帷幄之中”的谋划，两者可谓并蒂之花、相辅相成。现实中，有个别同志片面认为，人大工作是“虚”的，既不像党委工作把方向、定基调、谋全局，又不像政府工作锚目标、抓经济、看数字，甚至简单认为人大工作就是学习睁睁眼、表决举举手、调研迈迈腿、建议动动嘴。笔者认为，这种观点是错误的。
宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从中可以看出人大工作的“虚”是法律赋予的神圣职责，人大工作的“虚”是为了政府工作的“实”和人民群众利益的“实”，正所谓“虚在实之内”。
务虚就是抬头“看路”
常言道：埋头拉车，还需抬头看路。“拉车”是务实，“看路”是务虚。现实中，有人认为，学习理论是虚的，只要工作干好了，就一好百好，因此，只知道去“拉车”，却不去“看路”，从而导致迷失方向，翻车坠崖。安徽省霍邱县原交通局长李其江、云南楚雄州原书记侯新华、江苏省涟水县交通局原党委副书记王文成等，一大批腐败分子，在忏悔中无不把放松学习、忽视世界观的改造当成最大的原因。“看路”是为了辨明方向，更好前进。习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”
人大的“看路”，就是要以党的旗帜为指南，学精神正思想，时常用党的先进理论武装头脑，在思想上、政治上与党同轨、合拍，做到时时跟党走、“不迷路”；
人大的“看路”，就是以政策法规为坐标，弄懂上情，熟知下情，吃透上级文件精神，掌握政策变化，了解本地特点规律，做到明政策、知进退；
人大的“看路”，就是以人民群众意愿为“导航”，看群众喜不喜欢，高不高兴，同不同意，心往群众想，力往群众使，做群众的知心人、明白人、引路人。这种“务虚”是保证前进方向的指路明灯。
务虚就是把脉“号病”
有人说调查研究是“虚的”，既不能直接产生经济效益，又影响相应单位的工作时间，这种观念极端错误。
毛泽东同志曾讲：没有调查研究，就没有发言权；调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。调查研究的目的就是为政府“把脉”，为企业“开方”，为发展“探路”，为群众谋福，只有通过调查研究，才能找准制约经济发展的瓶颈，找出政府工作的短板，找出工作存在的不足，做到因病“下药”，对症“开方”，为政府的工作“传经送宝”。
2023年，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对调查研究的重大意义、总体要求、主要内容、方法步骤等提出了明确要求。各级人大也在大力开展调查研究，积极为地方政府找准制约发展的症结。俗话说，当局者迷，旁观者清，人大的调查研究就是为政府“把脉问诊”。十四届全国人大二次会议期间，代表所提298件议案和7000余件建议、批评和意见，这些都来源于调查研究，同时，有许多议案和建议成为了国策和法律规范。这种“务虚”是为政府提供能源的“蓄电池”。
务虚就是为权力“套绳”
有人说人大的监督工作是“虚的”，监督不能直接体现经济价值。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及相关法律规定，依法开展监督是人大工作的重要内容。人大开展监督，就是为了给政府的权力“套绳”，防止权力翻出法律和制度的“围墙”，防止政府“越雷池”“踩红线”。习近平总书记强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。
国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男等一大批腐败分子的案件警示我们，权力一旦失去监督，犹如脱缰的野马，必将坠入深渊。权力监督是权力制衡的必要手段，没有监督政府的权力就会失控，也就没有真正的民主，因此，人大的监督是实现全过程人民民主的一种表现形式，只有通过人大的监督，才能确保各项法律法规落实到底；只有通过人大的监督，才能让政府工作阳光化，使领导干部依法履职，确保政府依法用权、为民用权、正确行权。这种“务虚”是保证政府“健康运行”的“监控站”。
务虚就是扬旗“擂鼓”
有人说宣传工作是虚的，宣传工作就是动动笔杆子、卖卖嘴皮子，这种观点也是错误的。宣传工作是政治工作的组成部分，习近平总书记曾讲：“宣传思想工作事关党和国家工作全局，是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程。”俗话说：一人之辩重于九鼎之宝，三寸之舌强于百万之师。好的宣传是工作的“倍增器”，是聚心铸魂的“加油站”，是沟通群众关系的“连心桥”。宣传既是“名片”又是“战鼓”，是单位工作成绩的展现，是催人奋进的“锣鼓”，是净化心灵的“洗魂池”。
没有宣传就没有群众的认知和认可。人大的宣传是以党的理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕全过程人民民主，突出民生，展现民意，最终目的是确保人民当家作主。这种“务虚”是工作发起冲锋的“号角”。
务虚与务实是结伴而行的“孪生兄弟”，缺一不可，互为补充。只有从思想上充分理解“虚”，才能真正做到工作上的“实”。务虚是务实的前提，务实是务虚的必然结果。务实离不开务虚，务虚是为了更好的务实。
