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从“雾里看花”到“蓦然回首”—— 一位90后人大工作者的3年

时间 2024-09-04 来源 四川人大网
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  进入雅安市名山区人大常委会机关工作之前,作为一名90后的大学生,在我的印象中人大更多是停留在书本上的定义:人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度,是中国人民民主专政政权的组织形式,是社会主义上层建筑的重要组成部分。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。转眼间已在人大机关工作了3年,亲身经历过换届选举、代表“家、站”建设、立法征求意见等工作后,蓦然回首,我对人大工作有了新的认识——人大就是要让人民群众感受到民主就在身边,让每一个人都触手可及。
  
神圣而庄严的人大
第一次参与换届选举,让我终生难忘

  还记得2021年7月的天气格外炎热,刚到区人大机关报到的我就被安排了一项“简单”而重要的工作——核实区人大代表选区的选民名单。换届选举对我来说既熟悉又陌生,我作为一名有选举权的公民也曾投过选票,但是作为权力机关的工作人员全程参与换届选举工作还是第一次,让我既激动又忐忑。
  “大家要提高认识,广泛宣传,强化督导,不遗余力打牢县乡人大换届选举工作基础;要落实标准,合理安排,充分酝酿,严把代表的政治关、素质关、结构关,扎实开展提名推荐人大代表候选人工作;要加强综合考察,严格对照‘九个一律’的负面清单做好审核把关,严明纪律风气,一丝不苟抓好人大代表考察审查工作。”区人大常委会主任高佳秀多次强调换届纪律,在我的潜意识里埋下了人大工作具有程序性和严肃性的种子。在深刻了解到换届选举工作的重要性之后,我作为一名人大工作的“小白”,从一些“打下手”的小事做起,全程参与换届选举工作当中。在一次次的工作实践中我逐渐搞懂了选举委员会的职责,选举县、乡人大代表的选区如何划分,选民登记和参选等工作流程。
  从确定代表名额到投票选举,区人大常委会人代工委副主任黄照锦的口头禅一直萦绕在耳边:“一定要多核实几遍,换届选举不能出任何问题。”直到2021年12月16日,区三届人大一次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。我心中的“石头”终于落地,感觉前所未有的轻松。不仅仅是因为顺利完成了换届选举工作,更是因为我体会到人大是如何实现人民群众的权利,体会到作为一名人大工作者,责任重大、使命光荣,要不断学习人大相关法律法规,依法依规地发挥人大职能,践行全过程人民民主。

充满现代化和科技感的人大
变的是形式,不变的是民主的内涵

  随着在人大工作的深入,办文办会是年轻人了解人大工作必须要经历的过程。令我欣喜的是,虽然人大开会的形式和内容很严肃,但会议形式却不死板,反而科技感满满。“下面,我们对政府工作报告重点事项及重大项目应询情况进行满意度测评,测评分为‘满意’‘基本满意’和‘不满意’三个等次,请在表决器上按下相应等次的测评键。”今年6月,我全程参与了区人大常委会2024年政府工作报告重点事项及重大项目进展情况专题询问,参会的常委会组成人员、人大代表通过按下表决键的方式行使了自己的权利,科技赋能,让大家行使权利更加便利。
  “预算报告过去只有人代会的时候才能看到,数据较笼统且审议时间有限,对于大多数代表来说,实在‘高冷’。现在开通了预算联网监督系统,政府所有部门的财政收支情况全面透明且可随时获取,大大提升了财政监督实效,在我们人大财政监督工作中是里程碑式的突破。”区人大常委会副主任淡国芳的感慨让我至今难忘。2024年,区人大预算联网监督系统的建成使用,让静态时间节点式监督转变为全周期、多层次、全方位的动态监督。代表所提意见和建议,可以通过系统完成提交、分办、答复、反馈、统计、分析的“流程化”服务,实现“接问即答”。代表们只需一键提交,即可实现“指尖”履职,系统接收到代表的意见和建议,经后台分转至相关政府部门答复,也可以对代表提出建议进行统计分析,汇总代表反映的共性问题,实现了横向到边、纵向到底,打造了一本透明“线上账本”。
  自从接触人大工作以来,无时无刻不刷新我对人大工作的认知。无纸化会议系统、无纸化办公系统、电子表决系统、数智人大一体化平台……现在的人大正在向信息化、智慧化的方向发展,科技的赋能让人大监督变得更加简便、更为直观。
  
满载民声民情的人大
听民声让民主更加具象化

  2024年7月,又是一年盛夏,从事人大信息宣传工作的我跟随区人大常委会法制工委来到中峰镇海棠村,在风光优美的茶园里,七个人正围桌而坐,有区人大常委会法工委有关负责人、人大代表、立法咨询专家,也有社区干部、群众代表……区人大常委会正在组织相关人员就《雅安市蒙顶山茶文化保护条例(草案)》征求意见。
  作为一名普通群众,自己的知情权、言论权、参与权等是最基本的民主权利。从2021年开始,我就深刻感受到区人大常委会对发挥代表“家、站”功能实现群众民主权利的决心。3年的时间,名山人大工作者们按照省市关于规范和加强“代表之家”“代表联络站”建设要求,坚持因地制宜、贴近群众、务实管用的原则,全面规范设置方式、平台名称、活动内容、运行机制、履职行为。提升完善镇(街道)“人大代表之家”13个、村(社区)“人大代表联络站”98个,实现省市区镇四级人大代表进“家”入“站”全覆盖,使代表“家、站”成为展示人民代表大会制度优越性的重要阵地,密切代表同人民群众联系的重要平台,发挥出“家、站”的“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”作用,群众的民主权利在代表“家、站”中更加“具象化”。
  听到越来越多群众的真实需求后,我深刻体会到满足群众的基本民主权利并不是人大工作的终点,如何实现群众在立法方面的权利才是区人大常委会一直在追求的目标。如果能将群众对法律的意见反映到国家立法机关,并对相关法律修改起到作用,既是群众参与国家治理权利的实现,更是个人价值的实现。区人大常委会被确定为雅安市人大常委会基层立法联系点正契合了这一目标,群众的参与使得法律法规的制定修改走进了寻常百姓家,让“街谈巷议”成为立法者的考量,当群众得知自己的意见建议被立法机关采纳,便会更加主动参与立法。区人大常委会虽然没有直接的立法权限,但其利用了直接掌握群众对法律法规的实际需求的优势,更为直观地实现了群众在立法方面的权利。
  转眼间我与人大已有3年的“交情”了,回想正是因为当时刚接触人大工作时的迷茫与无知,不断推动着我去寻求破解人大工作的答案,去探索人大工作中的创新点。在“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的努力后,即使如今我对人大工作还没有达到“炉火纯青”的地步,但3年的人大工作历练,还是让我有了一点“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在,灯火阑珊处”的感触。我会将90后的活力和创造力体现到人大工作中,让更多的群众感受到身边的民主。
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