28日，审计署审计长刘家义受国务院委托，向十二届全国人大常委会第15次会议作了《2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计署政策研究室负责人对此进行解读。
移送重大违法违纪问题800多起
这位负责人说，今年的审计工作报告一手抓重大违法违纪问题，工作报告反映的各项审计共移送重大违法违纪问题800多起；一手抓体制机制制度性问题。
根据报告内容，2013年6月底以来，政府性债务呈现两个特点:一是2014年底比2013年6月底增幅较大；二是今年3月底与去年同期相比增长明显放缓，县级还有所下降。
这位负责人表示，从2015年开始，将对地方政府性债务实行规模控制和预算管理，一些地方在2014年底之前加大了融资力度，这是前一阶段债务增长较快的原因之一，随着制度约束的增强，可以预计债务增长将会得到合理控制。
更关注财政存量资金
与以往审计工作报告相比，今年审计工作报告单列出一部分反映财政存量资金的审计情况。近年来，在中央预算执行、地方财政收支、专项资金等审计中，审计署一直将盘活存量资金、提高财政统筹能力、提高财政资金绩效等作为重点关注内容，往年的报告一般是将其作为财政资金绩效的一个方面，与中央财政管理审计情况综合在一起反映。今年则更加突出反映存量资金清理盘活方面的审计情况，在揭示总体情况的同时，更注重深度分析和提炼，归纳出影响财政存量资金清理盘活的四方面因素。
提出四条建议
审计工作报告提出四条建议:
——针对转移支付制度改革不到位、各本预算间收支划分不清晰等问题，提出“深化财税体制改革”的建议；
——针对简政放权力度不够、法定挂钩事项较多、财政统筹能力有待进一步提高、决算报表体系不健全等问题，提出“加快建立完善有关制度规定”的建议；
——针对税费收缴执法不严格、国债结构不合理、地方政府性债务存在一定风险的问题，提出“提高财政管理绩效，切实防范各类风险”的建议；
——针对预算编制不够规范、重大项目推进较慢、“三公”经费支出不严格、批复和分配财政资金不规范、部分财政资金被骗(套)取等问题，提出“严格预算约束，严肃财经法纪”的建议。
（《四川日报》 2015年06月29日03版）
